一問題，規(guī)則公平、制度公平的問題。我們掌握的原則是“增量改革”，通過增量進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，而不是做減法，待遇降低以后再改革，這不是我們制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。就大多數(shù)人來講或者絕大多數(shù)來講，待遇水平是不會(huì)降低的。2015-01-1911:46:30

　　[胡曉義]這可能包含兩點(diǎn)，剛才我回答東方衛(wèi)視記者問題的時(shí)候著重講退休待遇會(huì)不會(huì)降低，實(shí)際還有在職的繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以后，現(xiàn)時(shí)收入會(huì)不會(huì)減少。我們前期進(jìn)行了大量測(cè)算、論證，結(jié)果是一定要達(dá)到一個(gè)平衡，讓絕大多數(shù)人繳費(fèi)之后收入不降低，還可以略有增加，我只能說這是全國(guó)的測(cè)算情況，沒有辦法排除各個(gè)地區(qū)、各個(gè)單位、各種收入情況不同可能出現(xiàn)的收入降低的個(gè)別情況。2015-01-1911:47:27

　　[香港中評(píng)社記者]我的問題比較簡(jiǎn)單，我想問您“雙軌制”并軌過程中遇到的最大困難是什么?如何解決?2015-01-1911:48:03

　　[胡曉義]問題很簡(jiǎn)單，回答很難。這次改革雖然叫“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”，但實(shí)際牽扯面非常大。從制度內(nèi)部而言要轉(zhuǎn)制度模式，這是根本的變化。第二要改計(jì)發(fā)辦法，改待遇確定機(jī)制。第三將來還要改待遇的調(diào)整機(jī)制。過去機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休費(fèi)都是隨在職職工漲工資相應(yīng)增長(zhǎng)，以后不是這樣了，不管工資是否漲，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金的調(diào)整，這也是一個(gè)重大變化。然后，要從單位發(fā)放退休費(fèi)變成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放待遇，這會(huì)涉及到單位的具體情況，單位原來發(fā)放的有些是規(guī)范的，有些是不規(guī)范的，將來怎么解決?還有處理好老人、中人、新人相互關(guān)系等等問題。2015-01-1911:54:29

　　[胡曉義]跨出這個(gè)制度，首先是相應(yīng)的配套政策，工資制度怎么完善，如何與養(yǎng)老制度相銜接?這還是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部的事兒。再往外看，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，要并軌、要統(tǒng)一，問題很多，非常復(fù)雜。再進(jìn)一步，除了職工，還有其他社會(huì)群體，如城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么考慮?低保家庭怎么考慮?所以是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。說心里話，我直接參與的改革當(dāng)中，這件事是綜合性最強(qiáng)的，我從來沒有遇到過這么多個(gè)系統(tǒng)往一塊兒交叉，然后都要把各個(gè)利益群體盡可能的擺平，所以我自己也面臨一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。我和我的同事們也會(huì)積極應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，我們已經(jīng)作的方案是把我們能夠考慮到、社會(huì)能反映出來的因素都盡可能的考慮進(jìn)去。2015-01-1911