。三是我省在資源開發及深加工方面潛力巨大。已查明資源儲量的礦產有84種，占全國的37.1%。保有儲量居全國前10位的有55種，但1：50000地質礦產調查勘探水平與全國平均30%和有的礦產資源大省達到80%相比，我省還有較大差距，加大詳查和勘查力度將會亮出更多的礦產資源，達到投資者進行市場開發的要求。以此為基礎，發展石化、煤化、氣化和糧食、木材等資源深加工前景十分廣闊。四是經過長期對俄邊貿的積累和發展，我省對俄合作具有重要優勢，對俄合作已拓展到農業、林業、礦產資源、能源、旅游、科技、文化等領域。這不僅可以解決我省資源類產品補充供給的問題，還可借助俄當前推動遠東開發開放機遇，吸引國內外各種要素通過我省參與俄遠東開發開放，帶動我省與日韓等其它國家和地區間的開放與合作。五是推進創新驅動有很大潛力。我省是科教人才大省，具有較強的科技綜合實力，這為我們大力改造傳統產業、發展戰略性新興產業、推動高新技術成果產業化和發展各類新業態、新商業模式提供強有力的人才和科技支撐。六是公共資源配置市場化改革有潛力。對于集中連片供熱、城市供水、污水垃圾處理、公立醫院改革等能夠形成收入的公共資源項目，通過公開招標吸引社會投資，不僅能夠減少財政投入，用競價機制增加公共收入，還可以防止腐敗。七是強化管理上有潛力。在財政支出監管、項目建設投資概算、加強稅收征管、養老金收繳和發放、清理“吃空餉”、集約節約配置公共資源等方面仍有很大潛力可挖，抓得好、抓得嚴，一年就能節省十幾億元甚至幾十億元，相當于很多大項目產生的稅收。八是借助國家出臺支持東北振興的政策舉措，我們在生產力布局、解決歷史遺留問題、加強基礎設施建設、擴大對外開放等方面爭取國家政策支持有機遇和潛力。同時，我省近年來產業項目建設取得了明顯成效，一些項目在未來幾年陸續竣工投產，也將對經濟結構調整產生積極作用。

　　基于上述形勢分析判斷，我們要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，貫徹落實系列重要講話精神，按照省委十一屆五次全會和省委經濟工作會議的決策部署，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“五大規劃”發展戰略，大力發展十大重點產業，通過發揮優勢、注重工業、多點培育，大力調整產業結構，狠抓改革攻堅，擴大對外開放，突出創新驅動，加強風險防控，保持我省經濟平穩健康發展，促進民生持續改善。

　　綜合考慮，預期今年全省地區生產總值增長6%左右，居民消費價格漲幅控制在3%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮居民人均可支配收入增長9%以上，農村居民人均可支配收入增長10%以上，單位國內生產總值能耗下降2.5%。

　　（一）進一步加快發展現代農業。一是突出“兩大平原”現代農業綜合配套改革。在繼續抓好“五個創新”的基礎上，推進農業既要“種得好”更要“賣得好”，引導新型經營主體探索中遠期訂單，在市場銷售、經營環節上實現更大收益。注重培育新型市場化服務主體和新型職業農民，發展涉農服務業，解決農村剩余勞動力就地轉移問題。繼續抓好大豆目標價格改革試點。劃定永久基本農田，全面啟動和扎實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，探索農村集體經營性建設用地入市，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。二是大力發展優質高效可持續農業。保障國家糧食安全，不僅要保持糧食產量，更要轉變農業發展方式，提高綜合生產能力。要以建設億畝生態高標準農田為總目標，爭取國家支持，加大省級投入。大力實施節水增糧行動。新建4.4萬棟標準化育秧大棚和90個智能化催芽車間，測土配方施肥面積達到1億畝。落實玉米“雙增二百”、超級稻“雙增一百”科技行動面積4200萬畝。在農業生態保護、新品種選育、新型農業裝備研究、生物質能源利用等關鍵領域開展科技攻關，提高農業科技貢獻率。增加農民收入要在調整種植結構上下功夫，擴大經濟作物和中藥材種植面積，蔬菜種植