、多角度推進服務業發展。我省服務業競爭強度不夠，有很多發展創業機會。旅游業要針對旅行社強化不同產品組合及其推介營銷。夏季主推生態化突出優勢，發展避暑休閑游、養生度假游、醫療健康游、極地游和邊境出境游；冬季主推冰雪特色優勢，突出哈爾濱冰雪大世界、雪鄉、亞布力滑雪等重要賣點。發揮哈爾濱歷史文化傳統優勢，促進哈爾濱旅游文化時尚產業融合發展，既推動產業自身發展，又為吸引跨國公司、大型企業、科技企業創造工作生活的文化氛圍和條件。加快推動哈爾濱萬達文化旅游城、紅博西城時尚紅場等項目。文化產業抓好省出版集團股改上市融資，推動省廣播電視網絡股份有限公司轉制重組后盡快上市。打造好萬達集團與弗蘭克·德貢娛樂集團的旅游駐場演出、松雷集團音樂劇駐場演出、猶太老會堂室內樂演出等文化精品，用好新建的哈爾濱音樂廳，辦好第六屆中俄文化大集。商貿流通業繼續推進萬達、華南城、紅星美凱龍等大型商貿流通項目建設，加快發展倉儲、貨代、聯運、快遞，以及集裝箱和冷鏈物流等現代物流業，注重吸引高水平物流企業。落實好民企龍江行簽約的服務業項目。推動發展電子商務等新業態。重點建設一批功能完善、輻射面廣的農產品批發市場。要深入落實促進全省金融保險發展若干政策措施，吸引國內外大型金融機構在我省設立分支機構。繼續推進農村信用社產權制度改革，力爭再組建10家以上農村商業銀行。支持設立民營銀行和信用保險公司。促進對俄貨幣結算合作便利化。推動我省與光大集團等大型金融機構在信貸、保險、證券等業務領域加強合作。推動哈爾濱銀行發行60億元的涉農金融債券。大力推動具備條件的企業在境內外上市，在“新三板”掛牌。大力發展政府支持的融資擔保和再擔保機構。大力發展養老服務業，鼓勵、引導社會力量興辦養老機構，每千名老年人擁有養老床位達到30張，借助生態化優勢，與健康醫療服務業、旅游業緊密結合，推進候鳥式養老。繼續通過拍賣、租賃等方式，將政府機關事業單位清理的非辦公類資產配置到養老、健康等服務業領域。信息服務業要加快“寬帶龍江”戰略實施和4G網絡建設，推進中俄信息樞紐項目建設。發展云計算產業，繼續引進數據中心落戶我省，拓展應用領域，引進增值服務業務，擴大信息消費。加快和規范物業產業發展。

　　（四）向全面深化改革要發展動力。一是繼續推進行政審批制度改革。各級政府要大力加強對事業單位、協會組織、相關中介機構等實質性行政權力的清理和規范。在建立權力清單基礎上，全面設計流程，并推行責任清單、負面清單。繼續清理和規范涉企收費。二是分類推進國資國企改革。組建國有資本投資公司，有序推進混合所有制經濟發展。扎實做好省直部門所屬企業脫鉤改制和資產重組。全面推動廠辦大集體改革。抓好國有企業負責人薪酬改革，突出與年度經營業績掛鉤的獎懲辦法。加快企業信用信息公示系統建設。推動四煤城大力發展非煤替代產業，加快轉型步伐。大力推動龍煤集團深化改革，狠抓管理，支持其接續發展。大力推動森工內部改革，迅速做強并推動黑森集團和森工旅游集團上市。推動供銷社農資供應渠道和農村合作金融服務改革。三是通過積極挖掘市場機會、優化發展環境、放開準入領域、公平參與公共資源項目競爭，培育和扶持中小微企業發展壯大，促進全省民營經濟加快發展。四是深化公共資源配置市場化改革。城市集中供熱新增熱源、供氣、供水、污水垃圾處理、城市交通等公共資源項目，通過招投標，利用PPP和特許經營等路徑加快建設。

　　（五）深化對俄全方位交流合作帶動對外開放。以貫徹國家“一帶一路”戰略規劃、加快建設“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶為契機，加強對俄全方位交流合作。加大鐵路、公路、口岸等互聯互通及電子口岸建設力度，推動跨境通關、港口和運輸便利化，借助俄遠東港口開展陸海聯運。推動同江鐵路大橋建設，加快黑河公路大橋前期工作，推進黑瞎子島設立陸路口岸和共同開發規劃工作。辦好第二屆中俄博覽會；完善與俄遠東毗鄰地區省