2018年1月1日起，我市即將實施條件入戶和積分入戶“雙軌并行”的成都戶籍制度改革新政。戶籍制度新政有什么特點？入戶形式有何變化？哪些情況可以入戶？對于這些熱點問題，這份新政內容解讀指南請收好。

昨日下午，市政府新聞辦召開新聞發布會，公布了我市即將于2018年1月1日起正式實施的戶籍制度新政。按照國務院和省政府關于進一步推進戶籍制度改革的總體部署，以《成都市關于推進戶籍制度改革的實施意見》為主體文件，《成都市居住證積分入戶管理辦法（試行）》和《成都市戶籍遷入登記管理辦法（試行）》為配套文件的“1+2”戶籍制度改革系列文件于日前制定完成。2018年1月1日起，我市即將實施條件入戶和積分入戶“雙軌并行”的成都戶籍制度改革新政。該系列文件的出臺是成都貫徹落實十九大精神和關于以人的城鎮化，更加注重提高戶籍人口城鎮化率重要論述精神的重大舉措，對城市人口結構優化、發展活力后勁提升具有重要現實意義。

本輪戶籍制度改革最顯著的特征是建立了條件入戶和積分入戶（戶籍遷入登記和居住證積分入戶）“雙軌并行”的戶籍政策體系，明確了積分體系、積分指標及分值、辦理流程等具體內容。通過入戶指標、差異化落戶政策等手段，科學調控人口規模、優化人口結構；通過建立健全居住證和實有人口登記制度，實現基本公共服務向常住人口覆蓋；通過完善農業轉移人口落戶政策、保障農民農村合法財產權利及加強服務保障，推進農業轉移人口市民化。

新政特點

此次即將推行的戶籍制度新政主要具有五個方面的特點。

一是積分功能具有雙重屬性。

積分既可以申請積分入戶，也可以享受公共服務。

二是凸顯地方特色。

結合“十字方針”，建立“引導人口合理布局指標”，通過政策指引，引導人口向我市鼓勵發展和落戶的區域流動和聚集；建立“引導人口梯度轉移指標”，鼓勵來蓉人員從“中優”區域向其他區域遷移與落戶。

三是強化調控手段。

在堅持人才優先發展戰略前提下，通過制定年度積分入戶指標計劃，采用杠桿手段來合理調控條件入戶與積分入戶的比例與規模，實現年度入戶動態平衡。

四是鼓勵個人貢獻。

包括個人獲得表彰、依法納稅以及參加社會服務等方面，充分體現政策在個人素質和行為上的道德取向，充分弘揚“友善公益”的時代風尚。

五是推動遵紀守法。

提出個人不良信用記錄、個人違法犯罪記錄等具體指標，強調推進依法治國、提高公民遵紀守法的道德素養的重要意義，維護人民群眾生存、發展環境，保障人民群眾安居樂業。

入戶方式

條件入戶

執行國家層面規定23項政策：調動、安置、招錄，軍隊安置、家屬隨軍，直系親屬投靠，國（境）外來蓉定居，海內外高層次人才，博士后，刑滿釋放回原籍等可以申請入戶。

符合我市人才優先發展戰略4項政策：全日制普通大學本科及以上學歷畢業生，年齡在45周歲及以下的；在國（境）外取得本科及以上學歷的人員，經教育部留學服務中心認證，年齡在45周歲及以下的；在本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，經單位推薦，人力資源和社會保障部門認定的；取得“蓉城人才綠卡”的人員可以申請入戶。