國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》包括引言和十一部分內(nèi)容，即總體要求，調(diào)整改革中國足球協(xié)會，改革完善職業(yè)足球俱樂部建設(shè)和運(yùn)營模式，改進(jìn)完善足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制，改革推進(jìn)校園足球發(fā)展，普及發(fā)展社會足球，改進(jìn)足球?qū)�業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展方式，推進(jìn)國家足球隊改革發(fā)展，加強(qiáng)足球場地建設(shè)管理，完善投入機(jī)制，加強(qiáng)對足球工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　《方案》在認(rèn)真總結(jié)中國足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確了中國足球改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新體制，遵循足球發(fā)展規(guī)律，努力建立專業(yè)高效、系統(tǒng)完備、民主開放、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、法制健全、保障有力的體制機(jī)制。要堅持立足國情與借鑒國際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合，創(chuàng)新重建與問題治理相結(jié)合，舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合，發(fā)展足球運(yùn)動與推動全民健身相結(jié)合。要把發(fā)展足球運(yùn)動納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略，改善足球發(fā)展環(huán)境和氛圍，理順足球管理體制，創(chuàng)新足球管理模式，形成足球事業(yè)與足球產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局;提高職業(yè)聯(lián)賽和國家隊的水平，逐步進(jìn)入亞洲和世界先進(jìn)行列;中國足球?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展，足球成為群眾普遍參與的體育運(yùn)動，全社會形成健康的足球文化。

　　足球運(yùn)動具有廣泛的社會影響，深受廣大群眾喜愛。發(fā)展和振興足球，對提高國民身體素質(zhì)、豐富文化生活、弘揚(yáng)愛國主義集體主義精神、培育體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢具有重要意義，對經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)也具有積極促進(jìn)作用。

　振興足球是廣大球迷和群眾的熱切期盼。我國足球曾在亞洲取得良好成績，從20世紀(jì)90年代初期開始探索發(fā)展職業(yè)足球，改革一度帶來活力，但由于對足球的價值和規(guī)律認(rèn)識不足，急功近利的思想行為嚴(yán)重，組織管理體制落后，人才匱乏，監(jiān)管缺失，導(dǎo)致足球發(fā)展的社會基礎(chǔ)薄弱，行業(yè)風(fēng)氣和競賽秩序混亂，運(yùn)動成績持續(xù)下滑。2009年以來，通過以打擊假賭黑為重點(diǎn)的治理整頓、發(fā)展校園足球等舉措，足球事業(yè)趨勢向好。但相對于世界和亞洲足球，我國足球仍全方位落后。

　　黨的十八大以來，為黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運(yùn)動、建設(shè)體育強(qiáng)國的重要任務(wù)擺上日程。堅定不移推進(jìn)改革、振興足球，并以此為突破口深化體育管理體制改革，是順應(yīng)人民群眾新期待、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢的實(shí)際行動。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，有關(guān)部門密切合作，經(jīng)過長時間的調(diào)研論證，完成了《方案》的起草制定工