學者解讀十八屆四中全會公報之二:描繪依法治國"升級版"

——記者連線國防大學教授季明

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。就此，記者第一時間采訪了國防大學馬克思主義研究所季明教授。他認為，《決定》對依法治國作出一些新論斷、新部署，為中國建設法治國家描繪出新的路圖線，是依法治國的“升級版”，是在新的歷史起點上推進的綱領性文獻,依靠法治為改革頂起大梁的堅實步伐。

　　季明指出，從十八屆三中全會在全面深化改革藍圖中強調“建設法治中國”，到剛剛結束的十八屆四中全會首次以依法治國為主題，一年之間，兩大主題，既宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創全面深化改革新格局的堅定信念，也展示了我們黨在堅持和發展進程中依靠法治為改革保駕護航，依靠法治為改革頂起大梁的堅實步伐。

　　季明談到，眾所周知，中國的改革在取得巨大成就的同時，也進入了深水區，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有。面對深水區的利益藩籬、攻堅期的復雜難題，當下，改革正是較勁的時候。改到深處靠什么?如果說，過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發展制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，全面深化改革總目標的確立，明確了法治是治國理政的基本方式;法律體系的形成，標志著我們進入了有法可依的;深水區的利益藩籬，攻堅期的復雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。把改革主張轉換成法治主張，用法治方式化解改革風險，用法治理性培塑規范人性善德品行，才能確保改革有秩序、不走樣，穩打穩扎，行穩致遠。

　　季明強調，四中全會提出法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。四中全會閉幕了，圍繞這次會議精神的學習將在全國掀起，依法治國的“升級版”方案也將就此進入學習、貫徹和落實的周期。在今天的中國，強調“依法治國”，最終必須“落實、落細、落小”。要按照四中全會的決策部署，結合當前的國情黨情軍情，依據黨和國家的現行政策法律，積極吸收實踐新鮮成果，一方面，要對現有的法規制度進行“廢、改、立”;另一方面，要加緊出臺更加剛性更加完備的新法規制度。要把“依法治國”這四個字，變成每一個中國人都看得見、摸得著的具體原則、具體做法、具體氛圍。