在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，按照“夯實基礎、健全網(wǎng)絡，完善機制、提升能力，落實責任、化解矛盾”的總體思路，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，推進信訪工作重心下移、關(guān)口前移，及時就地解決群眾合理訴求，預防和減少信訪問題的發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　一、上半年的主要工作

　　以開展全鎮(zhèn)信訪工作“基層基礎建設年”活動為載體，重點抓好八個方面的工作：

　　(一)進一步暢通信訪渠道。1、鎮(zhèn)將黨政班子成員姓名、分管工作、電話號碼及聯(lián)點單位制成便民卡發(fā)放到轄區(qū)范圍內(nèi)的每一戶。2、鎮(zhèn)要成立“12345”公眾服務熱線辦理專門機構(gòu)，明確蔡國漢專人專抓、專人負責，要建立工作制度，規(guī)范辦理流程，要及時向上一級熱線辦和來電人員報送反饋工單處理結(jié)果。3、鎮(zhèn)要設立并公布群眾訴求受理電話，設立民情信箱。4、堅決糾正一切“攔卡堵截”群眾正常上訪的錯誤做法，加強對信訪人的法制教育和思想疏導工作，引導上訪群眾依法理性地表達個人訴求。

　　(二)深入推進領(lǐng)導干部接訪下訪。1、鎮(zhèn)每天要安排一名領(lǐng)導值班接訪，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月至少安排一天時間接訪，鎮(zhèn)黨委和政府班子成員要定期接訪，領(lǐng)導班子隨時接訪處訪。2、鎮(zhèn)黨委和政府班子成員下訪、約訪每年不得少于2 次;鎮(zhèn)領(lǐng)導除隨機接訪外，下訪、約訪每年不得少于5 次。3、鎮(zhèn)領(lǐng)導包案每年不得少于2件，鎮(zhèn)領(lǐng)導包案不得少于5 件，并要切實履行“包掌握情況、包教育轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪息訴”的“四包”責任。

　　(三)完善矛盾糾紛排查化解機制。1、鎮(zhèn)半月一排查、村場每周一排查。2、重大活動、重要節(jié)慶期間要開展集中排查。3、鎮(zhèn)、村場信訪干部和村民小組信訪信息員要將排查到的信息及時收集、逐級上報，以鎮(zhèn)為單位集中匯總，建立臺賬，再報縣聯(lián)席辦匯總。4、對排查出來的矛盾糾紛，簡單的問題要及時依法依規(guī)解決;復雜的問題要綜合運用協(xié)調(diào)、調(diào)解、救助等方法依法依規(guī)及時解決群眾合理訴求;疑難的問題要引導群眾通過行政仲裁、行政復議、司法訴訟等渠道維護合法權(quán)益;對非法上訪的案件要建立定期研究、依法治訪制度，定期對非法上訪的案件依法處置，對非法上訪對象集中上法制教育課。5、重大決策出臺、重要活動開展、重點工程實施，鎮(zhèn)要有信訪穩(wěn)定風險評估報告，做到未雨綢繆、有備無患，將問題預防在先、處置在前。

　　(四)要切實抓好初信初訪的辦理。進一步落實首辦責任制，強化第一時間、第一地點、第一責任人解決信訪問題的意識，壓實有權(quán)處理信訪問題責任主體的責任。1、鎮(zhèn)初信初訪(包括網(wǎng)上信訪)有效件交辦率要達到100%，鎮(zhèn)有效件辦理要達到100%，市縣兩級交辦的初信初訪結(jié)案率達100%的目標，避免初信轉(zhuǎn)重信、初訪轉(zhuǎn)重訪現(xiàn)象的發(fā)生。2、初信是合理的要解決到位，不合理的要做好解釋工作，要實事求是調(diào)查處理，處理意見要答復本人并要信訪人簽字。3、群眾初訪實行“首問責任制”，是本轄區(qū)本職權(quán)范圍內(nèi)的初訪要及時處理，非本職權(quán)范圍或涉及多個部門的必須立即向上一級報告，并且積極配合、主動銜接、跟蹤督促責任單位、責任領(lǐng)導加大工作力度，依法依規(guī)依政策處理，將辦理過程書面告知上訪人，直至辦理完畢。

　　(五)繼續(xù)推進群眾來訪接待場所建設。鎮(zhèn)、村場都要安排專門的群眾來訪接待場所，鎮(zhèn)不得少于30平方米，村場不得少于20 平方米，全面實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作模式。

　　(六)健全基層信訪工作組織機構(gòu)。1、鎮(zhèn)信訪辦、群眾工作室實行兩塊牌子、一套人馬，合署辦公，內(nèi)部機構(gòu)職能設置與縣里進行有效對接。2、鎮(zhèn)設立信訪辦達到“有接待場所、有專職人員、有辦公設備、有工作臺帳、有工作制度、有經(jīng)費保障、 人才招聘，上聘才網(wǎng)http://www.eduche.com/