社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。

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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《玉溪市政府信息公開指南》《玉溪市政府信息公開目錄》（玉政辦發〔2008〕245號）的規定，遵循公正、公平、便民的原則，編制《玉溪市人力資源和社會保障局信息公開指南》，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務。

政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

一、主動公開

（一）公開范圍

本單位在職責范圍內負責向社會主動公開下列政府信息：玉溪市人力資源和社會保障局機構設置、主要職能；出臺的政策文件及解讀；發布的各類公示和公告；行政審批事項規程及其他公共服務辦事規程；其他依照法律、法規和國家有關規定應主動公開的政府信息。

（二）公開目錄分類

根據政府公開信息內容的屬性或特征把信息劃分為：政務公開、機構概況、通知公告、就業創業信息公開、預決算公開、建議提案辦理六大類，便于公民、法人或者其他組織快速定位獲取政府信息。

（三）公開形式

通過政府信息公開網、玉溪市人力資源和社會保障局門戶網站、玉溪大學高考網、政務新媒體、新聞發布會及報刊、廣播、電視媒體等公開政府信息；在業務經辦服務大廳設置查閱場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。

（四）公開時限。

公開時限要求遵照《中華人民共和國政府新信息公開條例》第二十六條規定，屬于主動公開范圍的政府信息，在該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

（四）獲取信息的方法

1.登錄玉溪市政府信息公開網（http://www.yuxi.gov.cn/）政府信息公開欄目下屬單位所列“市人力資源和社會保障局”，進入瀏覽或使用搜索工具查找。

2.登入玉溪市政府信息公開網，找到玉溪市政府下屬單位所列“市人力資源和社會保障局”，進入瀏覽或使用搜索工具查找。

3.關注“玉溪市人力資源和社會保障局”微信公眾號等政務新媒體，瀏覽相關政務公開內容。

4.在玉溪市人力資源和社會保障局業務經辦服務大廳設置的公共查閱點查閱政府公開信息；也可以從新聞發布會以及報刊、廣播、電視媒體等獲取政府公開信息。

二、依申請公開

公民、法人和其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，通過申請獲取相關政府信息。

（一）受理政府信息公開申請的工作機構

玉溪市人力資源和社會保障局辦公室

辦公地址：玉溪市紅塔區南祥路10號307室

通信地址：玉溪市紅塔區南祥路10號307室

郵政編碼：653100

工作時間：每周一至周五8:30—11:30，14:30—18:00（法定節假日除外）

（二）申請意見的提出

1.公民、法人和其他組織需要獲取政務信息的，可以向行政機關提出申請。申請應當包括下列內容：公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；所需政務信息的內容描述；公開的形式要求。政務信息公開申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。行政機關可以向申請人提供申請書的格式文本。

2.公民、法人和其他組織需要查詢、獲取有關自身的注冊登記、稅費繳納、社會保障等方面情況的政務信息，可填寫《玉溪市人力資源和社會保障局政府信息依申請公開申請表》并附申請人有效身份證明，向我局政策法規科提出書面申請。具體經辦科、室、局、中心可通過采用網上認定或其他途徑核實申請人身份，方便公民、法人和其他組織通過互聯網直接查詢、獲取有關自身情況的政務信息。

（三）申請意見的審核與受理

行政機關對收到的申請要進行審核，并根據下列情況分別做出處理：

1.申請形式、內容符合要求的，應當予以受理；

2.申請公開的政務信息不屬于我局掌握范圍的，應當告知申請人不予受理，并告知申請人向有關行政機關申請；

3.申請形式不符合規定或者內容不明確的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容，并允許申請人當場補正。

（四）申請意見的處理

行政機關對受理的申請，應當根據下列情況分別做出處理：

1.申請公開的政務信息屬于可以公開范圍，并能夠當場予以提供的，應當決定予以提供；

2.申請公開的政務信息屬于不予公開范圍或者不存在的，應當告知申請人，并說明理由；

3.申請公開的政務信息屬于行政機關已經主動公開的，應當給予指引，告知申請人檢索、查閱的途徑、方法，或者采取其他適當方式幫助申請人獲取有關政務信息；

4.申請公開的政務信息屬于由上級行政機關形成并已經公開的，應當在本機關所掌握的范圍內予以提供；

5.申請公開的政務信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，應當向申請人提供可以公開的內容；

6.行政機關認為申請公開的內容涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方利。益的，應當書面征求第三方意見；第三方不同意的，不得公開，并向申請人說明情況。

（五）禁止行為

1.答復申請人不予公開、不予提供的信息，不得以有償服務或者變相有償服務的形式提供；

2.不得通過與本部門有隸屬關系或者業務指導等關系的企業、事業單位、中介組織，以有償或者變相有償的形式向公民、法人和其他組織提供。

（六）期限

1.行政機關對公民、法人和其他組織申請公開的政務信息能夠當場做出處理的，應當當場做出處理；

2.不能當場做出處理的，應當自受理申請之日起15個工作日內做出處理。

3.因正當理由不能在規定的期限內做出答復或者提供信息的，經本部門政府信息公開領導小組負責人同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并應當將延長期限的理由書面告知申請人，延長期限最長不得超過15個工作日。

4.因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內答復申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應及時書面通知申請人。

三、政府信息公開的審查

市人力資源和社會保障局主動公開或依申請公開的政府信息，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關法律法規和國家有關規定進行審查。對政府信息不能確定是否可以公開時，將依照法律法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

四、監督方式

申請人認為市人力資源和社會保障局辦公室在政府信息公開工作中有不依法履行政府信息公開義務的，可向監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報；認為市人力資源社會保障局辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。