今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持總量提質、分量提速,緊緊圍繞實現“兩個建成”目標,深入實施“雙核驅動”戰略、構建“三區統籌”格局,主動適應經濟發展新常態,把轉方式調結構放到更加重要位置,突出創新驅動,全面深化改革,擴大開放合作,切實保障和改善民生,加快建設法治政府,促進經濟平穩健康發展與社會和諧穩定。
按照上述總體要求,今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%,財政收入增長7%,規模以上工業增加值增長10.5%,固定資產投資增長16%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總額增長14%,萬元生產總值能耗下降2%,主要污染物排放總量控制在國家下達指標內,居民消費價格漲幅控制在3.5%以內,城鎮居民人均可支配收入增長8.5%,農民人均純收入增長10%,城鎮化率47%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,城鎮新增就業40萬人,人口自然增長率控制在11‰以內。
確定上述目標,主要是從適應新常態、實現“十二五”目標、全面建成小康社會、資源環境支撐等綜合因素考慮。在經濟新常態的大背景下,我區既要保持合理較快的發展速度,更要注重提高質量和效益,既要采取有針對性的措施穩增長,又要做好打基礎利長遠強后勁的工作。我們要樹立新的理念,謀劃新的舉措,努力提高推動發展的能力和水平,實實在在提升經濟社會發展的整體素質、整體水平和整體競爭力。為此,重點抓好以下工作:
(一)挖掘和培育新的增長點,促進經濟持續平穩較快發展。
新常態下經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點,要促進經濟持續平穩較快發展,必須圍繞以下方面積極發現和培育新增長點。圍繞構建比較完善的現代化基礎設施體系,加快農業、水利、交通、市政、能源、環保、服務業等基礎設施建設;圍繞構建富有特色的現代產業體系,通過產業化創新、工業化和信息化融合,促進產業轉型升級,發展新技術、新產品、新業態和新的商業模式;圍繞構建基本均等的公共服務體系,增加教育、文化、醫療衛生等公共產品的有效供給,不斷改善民生;圍繞建設和諧友好的現代生態文明體系,加強環境治理,發展生態經濟;圍繞推進新型城鎮化,統籌城鎮化和工業化融合,推動產城一體;圍繞補服務業短板,創新供給激活消費需求,培育養老健康家政、信息、綠色、住房、旅游休閑等新的消費熱點。我們將花更大力氣,活市場、實創新、寬政策,把這些新的增長點挖掘透、培育好,為經濟持續平穩較快發展提供新的強力支撐。
(二)增強投資和消費雙拉動,統籌“三駕馬車”協調發力。
我區正處于工業化中期階段,既要繼續發揮投資對經濟增長和結構調整的關鍵性作用,又要著力增強消費拉動的基礎性作用,進一步提高外貿出口貢獻率。
抓好投資和項目建設。努力開辟投資新領域,擴大有效投資,做好投資大文章。今年自治區層面統籌推進重大項目693項,年度投資2008億元。其中:基礎設施293項,投資984億元;現代產業296項,投資713億元;民生及社會管理61項,投資235億元;生態環保43項,投資76億元。優化投資結構