進(jìn)展緩慢，一批在建的項(xiàng)目放慢了建設(shè)進(jìn)度，一批建成投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目效益很低，負(fù)重運(yùn)行。剔除客觀因素，從主觀上分析原因，我縣的招商引資工作存在著以下不足：一是創(chuàng)新不夠。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資工作，應(yīng)突出從三個(gè)“優(yōu)”字上下功夫，提高招商引資競(jìng)爭(zhēng)力，即優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境。但我縣的招商引資優(yōu)惠政策是XX年出臺(tái)的，許多條款已不適用，新的優(yōu)惠政策又未出臺(tái)。目前，優(yōu)惠政策處在“真空”狀態(tài)，外出招商推介時(shí)講“套話”，項(xiàng)目洽談承諾時(shí)“摸腦殼”，無(wú)法形成招商引資政策“洼地”；二是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難落實(shí)。由于我縣財(cái)政十分困難，無(wú)法安排資金用于招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)論證。過(guò)來(lái)向外推介的招商項(xiàng)目，大部分沒(méi)有請(qǐng)有資質(zhì)的部門(mén)或?qū)＜疫M(jìn)行深度論證，僅進(jìn)行簡(jiǎn)單編制、包裝而已。項(xiàng)目缺乏科學(xué)性、權(quán)威性，沒(méi)有吸引力。同時(shí)，我縣優(yōu)勢(shì)資源的有關(guān)基礎(chǔ)性工作嚴(yán)重匱乏，如我縣礦產(chǎn)資源十分豐富，但大部分沒(méi)有詳細(xì)的地質(zhì)勘探資料，難以形成“招大商，引大資”的良好格局；三是招商部門(mén)精力難集中，握緊拳頭保重點(diǎn)的工作機(jī)制難落實(shí)。由于我縣商務(wù)局、招商局、經(jīng)協(xié)辦、國(guó)際商會(huì)“四塊牌子，一套人員”，編制有限，人員不足，特別是商務(wù)工作職能職責(zé)多，任務(wù)十分繁重，又都是一些保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，因此，集中精力抓招商，一心一意謀招商難以落實(shí)到位；四是大通道、大通關(guān)的格局一時(shí)難以搭建。作為湘西北商貿(mào)物流、人流集散地的古丈猛洞河火車(chē)站，功能在不斷弱化，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易的難度進(jìn)一步加大商貿(mào)流通、市場(chǎng)體系建設(shè)、生豬定點(diǎn)屠宰等工作有新起色，但相應(yīng)的政策、法律法規(guī)、地方政府的綜合配套措施嚴(yán)重滯后。
　　1、商貿(mào)流通工作在困境中得到發(fā)展。XX年以來(lái)，我縣商貿(mào)流通，市場(chǎng)供應(yīng)方面遇到了兩次嚴(yán)竣的考驗(yàn)。一是在全國(guó)豬源供應(yīng)緊張、豬肉價(jià)格漲幅較大的情況下，我們通過(guò)及時(shí)組織貨源，加大生豬養(yǎng)殖扶持力度，確保了全縣肉食品供應(yīng)，價(jià)格也處在全州中下水，特別是在州政府、州商務(wù)局的大力支持下，我縣神寶牧業(yè)公司擴(kuò)大了生豬養(yǎng)殖規(guī)模，目前，已成為省級(jí)生豬活體儲(chǔ)備基地；二是遭遇了50年未遇的雨雪冰凍災(zāi)害。在冰災(zāi)面前，我縣商務(wù)系統(tǒng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促相關(guān)企業(yè)加大生活必需品的組織、調(diào)運(yùn)、調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)持跟蹤值班制和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制，確保了生活必需品的供給，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)，因冰雪災(zāi)害天氣影響，我縣椪柑大量滯銷(xiāo)，按照州、縣黨委、政府的安排，縣商務(wù)部門(mén)承擔(dān)起椪柑促銷(xiāo)的重任，通過(guò)努力工