是8月中采PMI低至49.7，制造業(yè)活動收縮，服務(wù)業(yè)繁榮有助于對沖制造業(yè)下滑對經(jīng)濟增長的拖累;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，依賴于服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重的提升;三是服務(wù)業(yè)吸收勞動力能力強，未來傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)過剩產(chǎn)能將繼續(xù)去化，服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于實現(xiàn)勞動力從工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，緩解就業(yè)壓力。

　　而加大收入分配調(diào)節(jié)，采取精準(zhǔn)扶貧措施幫助貧困人口脫貧，是“十三五”時期的重要任務(wù)：

　　一是居民收入差距過大，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國基尼系數(shù)為0.469，達(dá)到社會不安定的數(shù)值區(qū)域，而實際情況可能要比官方數(shù)據(jù)更為嚴(yán)重;二是貧困人口基數(shù)大，以年人均收入2300元作為貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，農(nóng)村貧困人口有7000萬;三是多次提及“精準(zhǔn)扶貧”，今年6月在貴州調(diào)研時，強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期的扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

　　不得不提及的是，按照國際老齡化的界定標(biāo)準(zhǔn) (60歲以上的老年人數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的10%)，我國于1999年即進入了老齡化。隨著老齡化的深入，對經(jīng)濟與社會的負(fù)面沖擊也愈發(fā)明顯：一方面因勞動人口比例減少，人口紅利不再甚至變成累贅，中國未富先老;另一方面，人口結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)變化，根據(jù)美日經(jīng)驗，房地產(chǎn)進入長周期下行通道，驅(qū)動中國經(jīng)濟增長的重要引擎失速。

　　預(yù)計“十三五”時期，應(yīng)對人口老齡化危機將從兩方面發(fā)力：一是放松計劃生育政策，提高人口出生率，降低底部老齡化壓力;二是增加與養(yǎng)老相關(guān)的服務(wù)業(yè)供給，滿足老齡人生活與精神層面的需求。

　　同時，前期粗放式增長模式，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。根據(jù)《2014中國環(huán)境公報》，全國4896個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，水質(zhì)為優(yōu)良級的比例僅為 10.8%，而水質(zhì)較差與極差的比例分別高達(dá)45.4%、16.1%;161個開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的地級及以上城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例僅為 9.9%;全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，而耕地土壤點位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。

　　在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，“十三五”規(guī)劃中生態(tài)環(huán)保建設(shè)將進一步強化。“十二五”規(guī)劃的24項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)中，有8項是關(guān)于資源環(huán)境的，除農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)外，其它均為約束性指標(biāo)。隨著環(huán)境與資源問題的突出，“十三五”時期生態(tài)環(huán)保建設(shè)壓力有增無減。

　　不僅如此，“十二五”規(guī)劃中雖提及了軍民融合，但在“十二五”時期軍民融合技術(shù)應(yīng)用范圍較窄，主要在導(dǎo)航、