今后，進城落戶的農民，不僅可以和市民同等享受城市保障房，還有可能領到政府購房補貼。4月20日，記者從省政府獲悉，《山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》出臺。“十三五”期間，山西戶籍人口城鎮化率年均要提高1.2個百分點以上。到2020年，全省戶籍人口城鎮化率將提高到44%。

山西省人民政府辦公廳關于印發山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知

晉政辦發〔2017〕28號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：?

《山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

山西省人民政府辦公廳

2017年4月13日

山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發〔2016〕72號)精神，根據《山西省新型城鎮化規劃(2015-2020年)》(晉發〔2015〕8號)、《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(晉政發〔2015〕2號)和《關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》(晉政發〔2016〕26號)要求，制定本方案。

一、總體要求?

(一)指導思想。?

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以人的城鎮化，以理念創新為先導，以體制機制改革為動力，以推動非戶籍人口在城市落戶為目標，深化戶籍制度改革，加快完善財政、土地、社保等配套政策，為促進經濟持續健康發展提供持久強勁動力，為維護社會公平正義與和諧穩定奠定堅實基礎。?

(二)基本原則。?

統籌設計，協同推進。統籌推進本地和外地非戶籍人口在城市落戶，實行相同的落戶條件和標準。統籌戶籍制度改革與相關配套制度改革創新，優化政策組合，形成工作合力，確保城市新老居民同城同待遇。?

存量優先，帶動增量。優先解決進城時間長、就業能力強、能夠適應城市產業轉型升級和市場競爭環境的非戶籍人口落戶，形成示范效應，逐步帶動新增非戶籍人口在城市落戶。因地制宜，分類施策。充分考慮城市綜合承載能力，實施差別化落戶政策，賦予各地更多操作空間，鼓勵各地創造典型經驗。充分尊重群眾自主定居意愿，堅決打破“玻璃門”，嚴格防止“被落戶”。

上下聯動，協同推進。省級層面加強與中央部委的對接溝通，強化部門間政策制定實施銜接，推動發改、財政、戶籍、土地、住房、醫療、養老、教育等相關政策措施形成合力。同時，強化監督指導，推動各地政府加快出臺相關配套政策，確保各項工作措施落地生根。?

(三)主要目標。?

“十三五”期間，城鄉區域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進一步健全，戶籍人口城鎮化率年均提高1.2個百分點以上。到2020年，全省戶籍人口城鎮化率提高到44%，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個百分點以上。?

二、進一步拓寬落戶通道?

(四)認真貫徹落實我省戶籍制度改革措施。全面放開建制鎮和中小城市落戶限制。鼓勵太原、大同兩市結合實際進一步放寬市轄區落戶條件。以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工為重點，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。(省公安廳牽頭)?

(五)全面放開四類人員落戶限制。對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員，在我省城鎮區域內有合法穩定住所(含租賃)的，可以在居住地申請登記常住戶口。(省公安廳牽頭)?

(六)實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策。高校錄取的農村籍學生可根據本人意愿，將戶口遷至高校所在地;畢業后可根據本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就(創)業地。(省公安廳牽頭)?