黨的十七屆四中全會作出的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出：要“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。”這四個“著眼于”對于加強黨的基層組織建設，推進農村黨風廉政建設向縱深發展提出了新要求，指明了新方向。同時為農村基層黨組織和紀檢監察機關在全黨深入學習實踐科學發展觀，切實抓好“三保”落實，加強對中央各項惠農政策貫徹執行的監督檢查，更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護好農村社會政治穩定作出了政治保證。

　　按照黨章規定，黨的各級紀委協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，要按照“四個著眼于”要求，切實履行好協助黨委抓黨風的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

　　鄉鎮紀委在新形勢下開展農村基層黨風廉政建設工作中，如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協調職能，將反腐倡廉工作向縱深推進，更是新形勢下擺在縣、鄉(鎮)紀委面前的一個重要課題。

　　一、存在的問題

　　近年來，按照中央關于加強農村基層黨風廉政建設的要求，縣鄉兩級紀檢監察機關認真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經濟、文化、社會協調發展提供了較強的政治紀律保障，為推進、構建和諧社會發揮了積極的作用。但同時又由于體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主要表現為：

　　(一)領導力度不夠鄉鎮領導班子對加強農村黨風廉政建設的認識不統一，組織領導抓責任制落實不力，走形勢的多，效果不好。

　　(二)專職不專現象突出鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記兼任，表面看政治地位提高了，但實際參與黨委政府的很多分工，主要時間和精力投入到經濟工作以及其他事務工作中，真正從事紀檢監察工作的時間較少。

　　(三)有名無實問題明顯按照機構編制鄉鎮紀委