近日，從汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)了解到，《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地補(bǔ)償條例》(下文簡(jiǎn)稱《條例》)已由汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2017年12月29日通過(guò)，自2018年2月1日起施行。《條例》分為總則、征地程序、補(bǔ)償安置、法律責(zé)任、附則五個(gè)部分。

《條例》指出，征地補(bǔ)償，是指為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有，并對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民(農(nóng)轉(zhuǎn)居人員)和其他權(quán)利人給予的補(bǔ)償。征地補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循合法正當(dāng)，公平補(bǔ)償，妥善安置，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益的原則。

《條例》指出，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的土地征收工作。

征收農(nóng)民集體所有的土地，市、縣(區(qū))人民政府、土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，公開征地補(bǔ)償安置信息，保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

市、縣(區(qū))人民政府、土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法在政府和部門網(wǎng)站發(fā)布征地預(yù)公告、征地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告，并以書面形式在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在的村(社區(qū))、村民小組內(nèi)張貼。

其中，征收村(社區(qū))集體土地的，在村(社區(qū))公示欄張貼;征收村民小組集體土地的，在村民小組辦公地點(diǎn)張貼，村民小組沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所的，可在該村民小組內(nèi)村民聚居地的明顯位置張貼;征收鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體土地的，在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)所在地張貼。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者攝像對(duì)公告張貼情況進(jìn)行取證，組織張貼公告的工作人員以及被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表共同簽字證明。

自征地預(yù)公告發(fā)布之日起這一系列行為不予補(bǔ)償

自征地預(yù)公告發(fā)布之日起，在擬征地上改變土地利用現(xiàn)狀，搶栽、搶種青苗、林木，新增魚塘、放養(yǎng)物，搶建房屋和地上附著物的，一律不予補(bǔ)償。

自征地預(yù)公告發(fā)布之日起，有關(guān)行政管理部門暫停在擬征地范圍內(nèi)辦理下列事項(xiàng)：審批宅基地及其他建設(shè)用地;審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;改變土地、房屋用途;辦理房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押登記;辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)辦理入戶、分戶的除外;以被征收房屋為住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商注冊(cè)登記、變更手續(xù)。

征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等

在征地補(bǔ)償方面，《條例》指出，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式，加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)用核算、支付的監(jiān)督管理，依法按時(shí)足額向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)民宅基地及房屋補(bǔ)償、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，以及被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)等。

土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照被征地所在征地區(qū)片綜合地價(jià)核算。農(nóng)民宅基地及房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市土地行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

因公共利益項(xiàng)目需要征收農(nóng)民集體所有土地可以適當(dāng)提高本條例規(guī)定的征地補(bǔ)償費(fèi)用

金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的征地區(qū)片劃分和征地區(qū)片綜合地價(jià)，由市土地行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。南澳縣、澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的征地區(qū)片劃分和征地區(qū)片綜合地價(jià)，由縣(區(qū))土地行政主管部門組織編制，經(jīng)本級(jí)人民政府和市土地行政主管部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)南澳縣、澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)的土地行政主管部門開展征地區(qū)片劃分和征地區(qū)片綜合地價(jià)編制工作，并進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。征地區(qū)片綜合地價(jià)不得低于省規(guī)定的征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

因下列公共利益項(xiàng)目需要征收農(nóng)民集體所有土地的，經(jīng)市人民政府同意，可以適當(dāng)提高本條例規(guī)定的征地補(bǔ)償費(fèi)用：由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)項(xiàng)目;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益項(xiàng)目。