上海省養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,上海省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策解讀

　農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)作物良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為小麥、玉米、油菜每畝10元，水稻、棉花良種補(bǔ)貼每畝15元；糧食直接補(bǔ)貼由于各地情況差異，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有些微差別，平均全省每畝補(bǔ)貼10元；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)平均每畝約58.4元。那么農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼哪些停補(bǔ)？哪些擴(kuò)補(bǔ)？

　　實(shí)施"三補(bǔ)貼"

　　從"目標(biāo)價(jià)格"補(bǔ)貼試點(diǎn)，到將"三補(bǔ)貼"（良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼）整合為"農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼"，再到對(duì)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)中央層面上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，正在進(jìn)行一系列重大改革。

　　據(jù)悉，目前中國(guó)中央層面上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目有50多種，在接下來(lái)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革中，對(duì)絕大部分的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策都將做出大力度的改革、調(diào)整。像業(yè)內(nèi)關(guān)注的"目標(biāo)價(jià)格"補(bǔ)貼將會(huì)由大豆、棉花，擴(kuò)展至三大主糧，而"三補(bǔ)貼"整合試點(diǎn)將在向全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

　　三項(xiàng)補(bǔ)貼政策合一之后，20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，另外，80%加上農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，可以真正做到"誰(shuí)種糧誰(shuí)受益"。并不是像現(xiàn)在，只要在農(nóng)村承包了耕地，就能享受各種種地、種糧補(bǔ)貼。

　　不過(guò)，從去年有關(guān)部門(mén)針對(duì)棉花、大豆推出的"目標(biāo)價(jià)格"補(bǔ)貼試點(diǎn)、今年實(shí)施的整合"三補(bǔ)貼"試點(diǎn)來(lái)看，新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革也存在一些問(wèn)題和矛盾。"目標(biāo)價(jià)格"補(bǔ)貼的矛盾在于，從理論上講，改革的方向很對(duì)，但實(shí)際操作起來(lái)很難，甚至抬高了補(bǔ)貼成本；整合"三補(bǔ)貼"后帶來(lái)的問(wèn)題是，擁有承包地的很多農(nóng)戶(hù)，都開(kāi)始籌劃著提高農(nóng)地租金。

　　當(dāng)然，雖然"目標(biāo)價(jià)格"補(bǔ)貼、整合"三補(bǔ)貼"兩類(lèi)試點(diǎn)改革，都出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題，但整個(gè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革向種糧大戶(hù)傾斜、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)傾斜的大方向是對(duì)的，未來(lái)還需要積累一些試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行重大改革。

　　"國(guó)二"補(bǔ)貼停止

　　從今年10月1日起，非道路發(fā)動(dòng)機(jī)將由"國(guó)二"向"國(guó)三"升級(jí)，也就是說(shuō)，農(nóng)用柴油機(jī)污染物排放，必須符合"國(guó)三"標(biāo)準(zhǔn)了。

　　根據(jù)規(guī)定：非道路發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)商不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售"國(guó)二"發(fā)動(dòng)機(jī);4月1日起，主機(jī)廠(chǎng)不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售裝配"國(guó)二"標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械每年新增200萬(wàn)臺(tái)左右，在每年超過(guò)1億噸的柴油消耗總量中，約有20%用于各類(lèi)非道路移動(dòng)機(jī)械。這些非道路移動(dòng)機(jī)械是氮氧化物的重要排放源，初步估算每年約排放氮氧化物200萬(wàn)噸以上。

　　實(shí)施"國(guó)三"排放標(biāo)準(zhǔn)，不僅可大幅度降低氮氧化物、碳?xì)浠�物、一氧化碳、顆粒等污染環(huán)境的氣體物質(zhì)和固體物質(zhì)，緩解日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力，而且可以倒逼農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)全面的技術(shù)進(jìn)步，最終達(dá)成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　申報(bào)流程

　　補(bǔ)貼申報(bào)程序由種植農(nóng)戶(hù)據(jù)實(shí)向村委會(huì)申報(bào)種植面積和品種，村委會(huì)登記、核實(shí)、公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核匯總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、公示、匯總后報(bào)縣農(nóng)委、財(cái)政局。縣農(nóng)委、財(cái)政局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）上報(bào)的補(bǔ)貼到戶(hù)清冊(cè)，通過(guò)農(nóng)戶(hù)"一折通"補(bǔ)貼專(zhuān)用存折將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中。