養老金并軌前夜

　　機關事業單位工作人員將繳納個人工資的8%作為養老金，而越來越多的省份也將加入公務員上調工資隊列

　　“還要多扣工資的8%，這也太狠了。”聽到機關事業單位養老保險改革的消息后，劉平有點難以接受。

　　劉平是山西的一名小學老師。就在一周前，她還沉浸在每月工資漲了200元的小幸福里。但現在她開始擔憂，如果明年加入養老保險，這200元夠個人繳費嗎?每月本就微薄的薪水是否又要多一項支出?

　　機關事業單位養老保險改革趕在年末交出了一份成績單—國務院副總理馬凱23日向第十二屆全國人大常委會所做的報告公布，改革方案已經由國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

　　按照企業養老保險費率，單位繳費20%入社會統籌，個人繳費8%入個人賬戶，這意味著中國700多萬公務員、3000多萬事業單位人員都將失去工資里的“8%”。

　　對于失去的“8%”，不同的人有不同的擔心。劉平關心的是一漲一扣間會不會“虧”了;大學副教授王婧擔心的是，這些錢未來還在不在?圍觀的3億企業職工養老保險參保者則關心“并軌”是否真的帶來了期待的公平。

　　《第一財經日報》從知情人士處獲悉，今年方案獲批之后，還待細則出臺才能啟動改革，目前人力資源與社會保障部(下稱“人社部”)擬定了一份改革具體的操作方案，需要與財政部、教育部等部門協商。由于在一些關鍵問題上存在分歧，未來細則以何種面目出臺仍然是未知數。

　　先漲工資再繳費?

　　馬凱的報告將改革基本思路定調為“一個統一、五個同步”。“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同的基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”。

　　“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

　　按照現行企業職工基本養老保險制度的費率，單位繳費20%入社會統籌，個人繳費8%入個人賬戶，這也就是意味著今后機關事業工作人員要繳納個人工資的8%為未來養老存錢，作為他們的雇主—各級財政以及學校、醫院、科研院所等需按月向養老基金繳納20%的社會統籌。

　　與企業職工已經習慣了每月拿到的都是被扣掉“五險一金”的工資不同，這減少的8%將給機關事業單位人員帶來明顯的陣痛感，破壞現有薪資和人力結構的平衡。

　　業內達成的共識是，改革之前應該先漲工資，用增長的錢來繳費，否則這項改革將面臨巨大的