60歲以上的老人占到全部人口的比重為14.9%，遠遠超過了10%，2020年要達到19.3%，到2050年要達到34.2%。解決養老難題要及早謀劃，謀劃晚了再行動，付出的代價更大。

　　■焦點

　　養老保險將出全國統籌方案

　　鄭功成委員說，我國基本養老保險制度還停留在地區分割的傳統格局下，各個地區的繳費費率高低不一，各個地區的繳費基數口徑五花八門，這破壞了養老保險籌資機制、繳費義務應當公平的底線，同時還影響了勞動力在全國范圍內的自由流動。

　　對此，人社部部長尹蔚民說，目前養老保險全國統籌的方向已經確定，在具體方案的設計上，重點是統一確定繳費的基數和費率，歸集中央統籌基金，增加和用好中央財政補助資金。

　　尹蔚民說，將進一步統一全國的待遇確定和調整政策，進行省際基金余缺的調劑。同時，允許省級地區在確保全國統籌的前提下有一定的費率和待遇調整浮動幅度。

　　對于政策出臺的時間表，他表示，人社部爭取在提出職工基礎養老保險金全國統籌的方案。

　　社保基金將提高股票投資收益

　　多名委員發言時均問到，該如何保證社保基金保值增值?全國社保基金理事會理事長謝旭人說，社保基金今年收益情況比較好，估計到今年年底全國社保基金的規模能夠達到1.1萬億元。近些年來投資運營取得了較好收益，基金年平均收益達到8%左右。

　　謝旭人說，今后將做好國內投資產品的管理工作，提高委托投資的管理收益。要積極推進境內股票委托投資組合的管理創新，促進委托投資管理人不斷優化和調整產品組合結構，改進指數化和轉持股票投資策略，提高股票投資收