中人補償工齡”原則改革。

　　“調結構、不降收入“

　　人社部部長尹蔚民多次在公開場合表示，將按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本模式，改革機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，破除養(yǎng)老保險“雙軌制”，同時建立體現(xiàn)機關事業(yè)單位特點的職業(yè)年金制度。這是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的大方向。簡單而言就是像企業(yè)一樣，雇主繳費參加社會統(tǒng)籌，個人繳費建立個人賬戶，同時單位和個人共同繳費建立職業(yè)年金。按照現(xiàn)行費率，單位繳費為20%入社會統(tǒng)籌，個人繳費8%入個人賬戶;職業(yè)年金最高繳費標準為16%，也可以根據(jù)單位的實際情況做小，如果做到8%，單位和個人都要交納4%。

　　機關事業(yè)單位雖然會統(tǒng)一進行改革，但實際上內部可以分為兩大類：

　　公務員和全額財政撥款的事業(yè)單位可以歸為一類，他們的養(yǎng)老金納入財政預算，由財政全額撥付;

　　另一類則為事業(yè)單位分類改革時被納入公益類的事業(yè)單位，如高校醫(yī)院、科研院所等。作為差額撥款的事業(yè)單位，財政只負擔其職工的一部分養(yǎng)老金，其他的由單位自籌。

　　后一類是改革的難點所在。

　　在楊燕綏看來，籌資責任是當前改革所面臨的主要問題，高達用人單位20%的繳費責任，政府財政和用人單位應該如何分擔？用人單位如何列支？因此加大的公共服務成本由誰承擔？

　　上述人社部相關人士稱，社會高估了公益類事業(yè)單位籌資難度，在他看來，這些單位雖然要承擔20%的企業(yè)繳費，但一旦進入社保之后，他們也不需要再承擔已退休人員的養(yǎng)老費用，單位的負擔也會大幅減輕。

　　該人士稱，“調結構、不降收入”是即將出臺的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的基本原則。

　　改革之后退休的機關事業(yè)工作人員的養(yǎng)老金絕對額不會下降，但比例會發(fā)生改變——基本養(yǎng)老金部分會和企業(yè)持平，減少的部分會有職業(yè)年金來補充。改革之前就退休的人員則是“老人老辦法”，待遇不變。

　　本報記者也了解到，職業(yè)年金是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要配套措施。與只有少數(shù)企業(yè)職工有企業(yè)年金相比，參保的機關事業(yè)單位將全面建立職業(yè)年金制度。

　　這位人士還稱，人社部內部非常重視機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革，不僅要“并軌”，而且將之作為實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋的三大舉措之一，其他兩項為加大擴面征繳力度以及啟動“全民參保登記計劃”。

　　機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革之后將并入目前的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的“大盤子”中統(tǒng)一運行，不會為他們另設制度。中國的基本養(yǎng)老保險制度也因此分為“職工”和“居民”這兩個獨立運行的體系。

　　事業(yè)單位最新工資改革方案及工資調整信息匯總

　　國務院法制辦近