通過提高勞動生產率，以及延遲退休的辦法來解決。”他說。

　　公務員、事業(yè)單位與企業(yè)并軌

　　根據(jù)上述決定，下一步機關、事業(yè)單位將實施實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。這與企業(yè)繳納的一樣，繳費由單位代扣。

　　此外機關事業(yè)單位應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。

　　而此前機關單位并未繳納過上述保險，退休后領養(yǎng)老金一般按照退休前工資的80%來發(fā)放，這部分由財政來出。

　　實施上述改革后，一個重大變化是，人力資源和社會保障部開始統(tǒng)籌全國的養(yǎng)老體制，過去只是企業(yè)職工的養(yǎng)老事務歸人社部管理，而公務員和事業(yè)單位退休人員的工資，本質上屬于財政撥款，個人和單位并未為其繳納養(yǎng)老保險，也與人社部的養(yǎng)老管理無關。

　　對此，復旦大學經濟學院保險系陳冬梅副教授指出，本次改革最大的亮點，是告別了過去的兩套機制。“這可以說是養(yǎng)老體系發(fā)現(xiàn)的一個重大變化。”

　　此前城鄉(xiāng)養(yǎng)老也實現(xiàn)了并軌，目前農村老人也可以獲得養(yǎng)老金。

　　21世紀經濟報道記者致電多名公務員和事業(yè)單位人員，其普遍認為，這項改革推進的好處是，可以促進人才流動，改變了過去公務員跳槽到企業(yè)后養(yǎng)老金需要重新建立的情況。

　　胡曉義稱，這項改革將使得待遇制度調整。過去機關事業(yè)單位退休人員的退休費都是隨在職職工漲工資相應增長，“以后不是這樣了，不管工資是否漲，機關、事業(yè)單位、企業(yè)要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金的調整，這也是一個重大變化”。