農村養老保險，是指以農村非城鎮戶籍的居民為保險對象的養老保險制度。農村養老保險的基本原則是：保障水平與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉鎮企業、事業單位）調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

新型農村社會養老保險，簡稱“新農保”，是由個人繳費、集體補助、政府補貼，保障農村居民年老后基本生活的一種社會保障制度。我市城區從10月1日起開始啟動新農保工作。

一、政策依據

《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》、《湖南省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》、《株洲市城區新型農村社會養老保險試點工作實施辦法》。

二、參保條件和范圍

具有株洲市城區（荷塘區、蘆淞區、石峰區、天元區、云龍示范區）農業戶籍、年滿16周歲以上（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險或農墾養老保險的農村居民。

新農保制度實施時，工作人員逐一核對農村居民的戶口簿、第二代居民身份證等，本人有參保意愿的，在名冊上簽名、留手機予以確認，經區、鄉鎮（辦事處）農保經辦機構審核認定，即可參保登記。

三、基金來源

（一）個人繳費：繳費檔次有100元、200元、300元、400元、500元、800元和1000元七個標準。參保人可自主選擇繳費檔次，憑“參保繳費補貼登記卡”（以后將發行“社會保障卡”到指定的金融機構繳費。繳費標準根據農民人均純收入的增長等情況，適時調整繳費檔次。）

（二）集體補助：有條件的村集體應當對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主人繳費后才能享受集體補助，集體補助的標準最高不超過當地當年的最高個人繳費標準。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼：中央財政對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金每人每月55元，區財政對符合領取條件的參保人補貼新農保基礎養老金每人每月5元。省、市、區對參保人繳費100元的給予每人每年30元補貼。以最低繳費檔次為基準，每提高一個繳費檔次，區財政增加5元的補貼，超過500元檔次以上的繳費，按500元的繳費檔次補貼。

對完全喪失勞動能力、沒有收入來源等繳費困難群體，農村低保戶二級以上（含多重殘疾）的殘疾人，年滿55周歲以上的重點優撫對象和農村“三無”人員，區政府按最低繳費檔次給予全額補貼。

16—45歲的參保人員，應按年繳費，累計繳費不少于15年。46—59歲的參保人員，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，但補繳不享受繳費補貼。對繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

四、繳費年限

繳費時間為應繳費年的1月1日至12月31日。

五、繳費年限

（一）直接享受待遇：10月1日前年齡滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險或農墾養老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金。養老金的標準是每月60元。但其符合參保條件的同村居住子女都必須參保繳費；

（二）距領取養老金年齡（滿60周歲）不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，但補繳年限政府不給予繳費補貼，未按年繳納應繳年限養老保險費的人員，年滿60周歲后不享受基礎養老金待遇；

（三）距領取養老金年齡（滿60周歲）超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。否則，年滿60周歲后不享受基礎養老金待遇。

六、待遇領取條件和標準

（一）直接享受待遇：10月1日前年齡滿60周歲，不享受城鎮職工基本養老保險或農墾養老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金。養老金的標準是每月60元。但其符合參保條件的同村居住子女都必須參保繳費。

（二）參保繳費人年滿60周歲，且符合參保繳費年限要求，應當給予辦理養老金領取資格手續，在其滿60周歲的次月發放養老金。月養老金我=基礎養老金+個人賬戶養老金（基礎養老金為60元；個人賬戶養老金為個人賬戶儲存額/139）。

養老金實行社會化發放，領取人應攜帶本人身份證和養老金存折到指定的金融機構領取。

七、養老金繼承

參保人員死戶（含已領取養老金人員），其個人賬戶余額中除政府補貼的余額外，可依法繼承。政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

八、養老金監督

每年對參保人的參保繳費和待遇領取情況進行張榜公示。村協管員對養老金領取人員的領取資格進行認證，對死亡（失蹤）情況及時申報。

對偽造有關證件或者以其他手段冒領養老金的人員，將依法追回被冒領的養老金，并追究相關責任人的責任。