大學生創業是一種以在校大學生和畢業大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。隨著近期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業壓力的不斷加劇，創業逐漸成為在校大學生和畢業大學生的一種職業選擇方式。

大學畢業生們在告別四年大學時光后，將迎來人生中最重要的選擇之一，那就是畢業后去哪兒工作。與曾經“千軍萬馬”涌向一線城市不同，近年來二線、三線和四線城市紛紛推出了吸引人才的新政策，比如說簡化手續、發放補貼等等。力度之大，相當罕見。展望未來，哪些城市能在下一輪“人才爭奪戰”中占得先機，就可能贏得發展的下一個“黃金十年”。

我們延安目前處于經濟轉型發展的關鍵時期，盡管在2017年2月出臺了《延安市引進培養高層次創新創業人才的實施辦法（試行）》，雖然對引進培養高層次創業人オ起到了一定的促進作用，但客觀事實上仍存在大學生創業環境差和就業工作機會少等現實問題，才產生了本地大學生想向外走和外地大學生不愿意來的尷尬局面。目前，隨著西安等一些大城市陸續出臺支持大學生就業和創業的政策，我們延安很大一部分大學生紛紛選擇在西安等城市落戶、就業和創業，導致這些大學生的父母又在該城市為他們買房，而且最終又會導致這部分大學生的父母在退休后，選擇隨大學生去該城市養老。

為此，建議：

1.對大學生畢業生愿意來我們延安市落戶的，進一步簡化手續，只需要提供大學生本人身份證和畢業證就可到就近到各個派出所直接辦理。

2.由市財政局的小額貸款公司和擔保公司對大學生創辦企業，給予優先擔保和利息補貼的優惠措施。

3.按照“政策支持、市場運作、租售結合”的方式，為落戶的大學生提供一定數量的公租房，努力營造一個大學生安居樂業的良好環境。

4.對有培訓需求的大學生，可免費在市職業培訓機構申請就業技能培訓，提升大學生的就業能力，并同時給予一定的培訓補貼。

5.鼓勵本市小微企業吸納大學生就業，按其為大學生實際繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費之和，給予適當的補貼。