湖南省張家界市人民政府

張家界市人民政府關(guān)于印發(fā)《張家界市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及其房屋拆遷補償安置暫行規(guī)定》的通知

張政發(fā)〔2008〕6號

各區(qū)縣人民政府，市政府各局委、各直屬機構(gòu)：

《張家界市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及其房屋拆遷補償安置暫行規(guī)定》已經(jīng)2008年1月11日市人民政府第83次常務會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

張家界市人民政府

二OO八年五月一日

張家界市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及其

房屋拆遷補償安置暫行規(guī)定

第一條為進一步規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及其房屋拆遷補償安置行為，維護被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，根據(jù)土地管理法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于永定、武陵源區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及其房屋拆遷補償安置。征地拆遷管理及其補償標準按照《張家界市征地補償標準》（張政發(fā)〔2001〕13號）、《張家界市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行湖南省征地年產(chǎn)值標準有關(guān)問題的通知》（張政辦發(fā)〔2005〕38號）、《張家界市征收土地地上附著物補償標準》（張政辦發(fā)〔2007〕6號）和《張家界市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（市政府令第34號）執(zhí)行。本暫行規(guī)定第六條另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條永定、武陵源區(qū)人民政府負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及其房屋拆遷補償安置工作，負責制定具體實施安置方案。具體工作在城區(qū)各街道辦事處的領(lǐng)導下，由村（居委會）組織實施。市直相關(guān)部門依法履行職責，協(xié)同工作。

第四條城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內(nèi)人均耕地在0.25畝以上，征收其集體土地及實施其房屋拆遷的，實行集中留用生產(chǎn)和居住安置用地（以下簡稱“兩安用地”）的方式進行安置，不再進行宅基地安置。

第五條“兩安用地”的核定與管理按以下規(guī)定辦理：

（一）“兩安用地”指標按安置人員人均50?的標準，根據(jù)城市總體規(guī)劃一次性核定到村（居委會），由村（居委會）負責管理，市人民政府在年度用地計劃中分批供地。

（二）“兩安用地”建設項目必須符合城市總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，必須堅持“五高四化”（高起點、高標準、高質(zhì)量、高速度、高效益和規(guī)模化、集約化、園林化、社區(qū)化）的建設要求。

（三）在“兩安用地”上從事建設，需按法定程序變更為國有土地性質(zhì)后，再采取行政劃撥或出讓方式供地。用地報批過程中應繳納的有關(guān)稅費應當依法繳納。根據(jù)村（居委會）集體經(jīng)濟組織申請，報經(jīng)市人民政府批準，區(qū)人民政府可以依法按程序?qū)ⅰ皟砂灿玫亍边M入市場經(jīng)營，所獲收益用于被征地拆遷群眾的生活保障和安置房購置補貼。

第六條城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內(nèi)人均耕地在0.25畝以下，征收其集體土地及實施其房屋拆遷的，實行貨幣補償安置或者宅基地安置。選擇貨幣補償安置的，補償標準參照城市國有土地上房屋拆遷，按房地產(chǎn)市場評估價格確定；選擇宅基地安置的，補償標準按照《張家界市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（市政府令第34號）執(zhí)行，可在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，在城市建設用地范圍之外安排宅基地。

第七條違法違章建筑，不予補償。建筑的合法性由市規(guī)劃局牽頭，國土資源、建設、房管等行政主管部門配合，會同區(qū)人民政府認定。

第八條被征地拆遷農(nóng)民的就業(yè)、社會保障等問題，由永定、武陵源區(qū)人民政府另行制定實施辦法。

第九條嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)〔2007〕71號）規(guī)定：農(nóng)村集體土地住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和個人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省定標準。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

第十條尚有集體土地的居委會參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第十一條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。