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從國家稅務(wù)總局采訪了解到，今年以來，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策連續(xù)推出，稅收紅利不斷釋放。3月，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，企業(yè)在10月納稅申報期可提前享受上半年加計扣除優(yōu)惠。9月，優(yōu)惠政策再加碼，企業(yè)可以提前享受范圍擴(kuò)展至前三季度，同時通過增設(shè)2021版研發(fā)支出輔助賬樣式等措施，方便納稅人。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，全國各類企業(yè)提前享受加計扣除金額1.3萬億元，減免稅額3333億元，享受加計扣除金額占去年全年匯算清繳的77.6%，企業(yè)享受政策紅利的時間更早、力度也更大，政策效應(yīng)超出預(yù)期，不僅有力促進(jìn)科技創(chuàng)新，也有力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

政策再加碼，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

為進(jìn)一步鼓勵科技創(chuàng)新、緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金壓力，9月，稅務(wù)部門發(fā)布新政策，明確2021年10月份納稅申報期，在允許企業(yè)提前享受上半年研發(fā)費用加計扣除的基礎(chǔ)上，再增加一個季度的優(yōu)惠，即在10月可提前享受前三季度的研發(fā)費用加計扣除政策。

新政策的出臺，為小米公司注入強(qiáng)勁動能。北京小米移動軟件有限公司稅務(wù)總監(jiān)王曉雪表示，新政策允許企業(yè)在10月提前辦理今年前三季度的研發(fā)費用加計扣除申報，盤活了現(xiàn)金流，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

“提前享受研發(fā)費用預(yù)繳加計扣除后，我們可以將更多的資金投入到研發(fā)中，提升自主研發(fā)能力。”王曉雪說，今年公司將進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入，大力推動青年工程師計劃，培養(yǎng)高素質(zhì)研發(fā)團(tuán)隊，研發(fā)出更多行業(yè)領(lǐng)先的高精尖產(chǎn)品。

加計扣除比例提高與提前享受范圍擴(kuò)展的雙重優(yōu)惠，更為制造業(yè)企業(yè)帶來動能。10月納稅申報期，中車長春軌道客車股份有限公司提前享受稅收減免1.76億元。“新政策促進(jìn)了產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高了核心競爭力。”公司財務(wù)總監(jiān)盧淑華表示，憑借優(yōu)良的品質(zhì)，公司生產(chǎn)的各類列車已出口至22個國家和地區(qū)，數(shù)量累計超過9000輛，簽約額超過120億美元。

“這項政策使制造業(yè)享受雙重利好，有利于增強(qiáng)發(fā)展動力。”國家稅務(wù)總局所得稅司一級巡視員劉寶柱介紹，“制造業(yè)企業(yè)不僅可提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，而且加計扣除比例由75%提高到100%。雙重利好惠及18.6萬戶制造業(yè)企業(yè)，加計扣除金額達(dá)9036億元，減免稅額2259億元，占全部享受優(yōu)惠戶數(shù)和減免稅額的比重分別為57.7%和67.8%。其中，加計扣除比例提高帶來制造業(yè)企業(yè)多享受減免稅額571億元，政策支持制造業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向有效得到顯現(xiàn)。”

“政策支持力度加大，有利于激發(fā)創(chuàng)新活力。”劉寶柱表示，從研發(fā)費用加計扣除金額看，82.1%享受優(yōu)惠的企業(yè)加計扣除超過100萬元，從戶均水平看，享受優(yōu)惠的企業(yè)戶均研發(fā)投入456.5萬元，按可比口徑測算，同比增長13.3%，顯示出政策激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新熱情，研發(fā)投入力度得到增強(qiáng)。

技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代中國制造企業(yè)生存與發(fā)展的重要條件。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震認(rèn)為，研發(fā)費用加計扣除政策跟著科技創(chuàng)新規(guī)律走，把握稅收政策和高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，使得政策更加具有生命力。

流程再簡化，企業(yè)申報更加便捷

為進(jìn)一步方便納稅人辦稅，稅務(wù)部門還通過增設(shè)2021版研發(fā)支出輔助賬樣式、調(diào)整優(yōu)化了“其他相關(guān)費用”限額計算方法等措施，大幅精簡企業(yè)賬表填報信息，優(yōu)化費用計算方法，減輕企業(yè)核算負(fù)擔(dān)。企業(yè)享受政策所需填寫的研發(fā)費用輔助賬表減少75%，填報時間明顯縮短，財務(wù)工作量大幅降低。

“考慮到部分中小微企業(yè)財務(wù)核算水平不高，準(zhǔn)確歸集、填寫2015版研發(fā)支出輔助賬有一定難度，稅務(wù)部門增設(shè)了2021版研發(fā)支出輔助賬樣式，降低了填寫難度。”北京市稅務(wù)局企業(yè)所得稅處二級調(diào)研員王素江介紹，新增設(shè)的輔助賬樣式對研發(fā)支出輔助賬和匯總表樣式進(jìn)行了大幅簡化優(yōu)化，由過去的“4張輔助賬+1張匯總表”簡并為“1張輔助賬+1張匯總表”，幫助企業(yè)進(jìn)一步做好研發(fā)費用歸集核算，進(jìn)一步減輕申報負(fù)擔(dān)。

“以前做研發(fā)費用加計扣除申報，填寫研發(fā)支出輔助賬有一定難度。”重慶桴之科科技發(fā)展有限公司財務(wù)人員馮茜表示，新政策增設(shè)了更簡潔的研發(fā)支出輔助賬樣式，企業(yè)既可以使用老版本，也可以使用新版本，還可以根據(jù)企業(yè)情況自己設(shè)定，這大大地減輕了我們的辦稅負(fù)擔(dān)。作為企業(yè)財務(wù)人員，我們十分贊成新政策。

新政策將原來按照每一研發(fā)項目分別計算“其他相關(guān)費用”限額，改為統(tǒng)一計算全部研發(fā)項目“其他相關(guān)費用”限額，也有效簡化了計算方法。“近期我們按照新政策辦理研發(fā)費用加計扣除時，充分感受到時間更早、紅利更多、核算更便捷等特點。”北京大清生物技術(shù)股份有限公司財務(wù)總監(jiān)翟海虹說，“統(tǒng)一計算限額的新政策，允許限額在不同項目之間調(diào)劑使用，這對我們這種高研發(fā)投入企業(yè)來說，優(yōu)惠力度更大，計算起來也更便捷。”

服務(wù)再提升，政策紅利快享直達(dá)

在實際操作中，由于一些研發(fā)活動情況復(fù)雜、周期偏長，不同領(lǐng)域的研發(fā)活動又各有特點、專業(yè)性強(qiáng)，部分企業(yè)在核算時需歸集的資料較多。為確保政策及時有效落地，稅務(wù)部門還從精準(zhǔn)輔導(dǎo)、精細(xì)協(xié)作等方面加大工作力度，確保政策紅利直達(dá)快享。

北京朗視儀器股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人錢曉峰說：“新政策推出以來，稅務(wù)總局的權(quán)威解讀在各類媒體都有詳細(xì)的介紹，屬地稅務(wù)部門第一時間把優(yōu)惠政策打包推送給財務(wù)人員，負(fù)責(zé)聯(lián)系我們企業(yè)的稅務(wù)干部還多次對相關(guān)政策應(yīng)用、報表填報等事項給予詳細(xì)指導(dǎo)，隨時解答問題，都讓我們感到很暖心。”

據(jù)了解，為精準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)享受優(yōu)惠政策，稅務(wù)總局及時調(diào)整完善信息系統(tǒng)，加大對落實政策的督查督導(dǎo)力度，組織各地稅務(wù)機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)平臺，重點篩選高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、歷年有研發(fā)支出的企業(yè)等，一對一做好政策宣傳輔導(dǎo)，確保企業(yè)全面知曉政策、及時享受政策。同時，還加強(qiáng)與科技、財政等部門的協(xié)作溝通，幫助企業(yè)及時做好爭議研發(fā)項目鑒定，使企業(yè)更好享受優(yōu)惠。

“在政策宣傳中，稅務(wù)部門的服務(wù)非常到位。深圳市稅務(wù)部門給了我們電子化提醒、精準(zhǔn)化輔導(dǎo)和清單式服務(wù)，幫助企業(yè)及時了解優(yōu)惠政策的內(nèi)涵、背景和注意事項，讓我們放心享受優(yōu)惠政策。”深圳航嘉馳源電氣股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人田瑞萍表示。

蔣震認(rèn)為，研發(fā)費用加計扣除政策不僅僅是稅收政策體系的一個方面、一個環(huán)節(jié)，更是著眼全局、立足實際、激勵創(chuàng)新的“牛鼻子”，該政策的實施，營造出激勵創(chuàng)新的良好稅收環(huán)境，有利于優(yōu)化科技創(chuàng)新的土壤，厚植高質(zhì)量發(fā)展的能力，政策效應(yīng)也將會在中長期得到更有力更顯著的體現(xiàn)。