第七十六條　縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門在各自職責范圍內(nèi)，對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況進行監(jiān)督管理。

　　【解析】本條是關(guān)于縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理的規(guī)定。

　　行政部門監(jiān)督管理的主體不僅包括勞動行政部門，還包括建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門。

　　建設(shè)行業(yè)比較突出的問題是拖欠農(nóng)民工工資問題。建筑業(yè)已成為吸納農(nóng)村富余勞動力的主要行業(yè)之一，廣大農(nóng)民工進入建筑業(yè)，促進了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收人。但是，由于建筑領(lǐng)域存在勞動力供大于求、拖欠工程款以及勞務(wù)用工行為不規(guī)范等問題，侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。縣級以上人民政府建設(shè)部門主要采取了以下措施：(1)開展清查工作，嚴厲打擊拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為。縣級以上人民政府建設(shè)部門定期對建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督檢查。對查出拖欠和克扣工資的建筑業(yè)企業(yè)，責令其及時補發(fā)工資;不能立即補發(fā)的，制定清欠計劃，限期補發(fā)。對惡意拖欠、克扣工資的企業(yè)，嚴格按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰，并向社會公布有關(guān)企業(yè)名單。(2)加強對農(nóng)民工勞動合同的管理，指導(dǎo)企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。加強對建筑業(yè)企業(yè)招用農(nóng)民工的管理，對簽訂勞動合同收取抵押金、風險金等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同或采取欺詐和威脅等手段訂立勞動合同以及不按規(guī)定進行用工備案的企業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策嚴肅處理。(3)完善工作機制，疏通處理渠道。建設(shè)部門要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資的工作機制，切實做到專人負責、申訴有門、處理及時、客觀公正。要按照各自職責，認真負責地對侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為進行處理，不得相互推諉。建立健全拖欠農(nóng)民工工資舉報制度，設(shè)立舉報箱、開通舉報電話，并設(shè)專人負責接待來訪舉報。信訪機構(gòu)要認真接待農(nóng)民工因被拖欠工資等問題的上訪，耐心細致地做好政策宣傳解釋工作。使用農(nóng)民工較多的地區(qū)，縣級以上人民政府建設(shè)部門與有關(guān)部門協(xié)商，成立法律援助工作站，開展法律咨詢服務(wù)活動。(4)積極指導(dǎo)用人單位依法建立健全內(nèi)部勞動合同管理制度。各級勞動保障部門要會同建設(shè)等行業(yè)行政主管部門，要指定專職或兼職人員負責勞動合同管理工作，建立勞動合同管理臺賬，實行動態(tài)管理。對履行勞動合同情況，特別是工資支付、保險福利、加班加點等有關(guān)情況要有書面記錄。對終止解除勞動合同的農(nóng)民工，用人單位應(yīng)當結(jié)清工資，并出具終止解除勞動合同證明。

　　本法規(guī)定，用人單位招用勞動者時，應(yīng)當如實告知勞動者工作條件、職業(yè)危害等情況;勞動合同應(yīng)當具備職業(yè)危害防護條款。縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門對用人單位是否履行了告知義務(wù)，是否按照本法的規(guī)定訂立勞動合同，以及全面履行職業(yè)危害防護義務(wù)等事項進行監(jiān)督管理。

　　本法規(guī)定，用人單位招用勞動者時，應(yīng)當如實告知勞動者工作條件、安全生產(chǎn)狀況等情況;勞動合同應(yīng)當具備勞動保護、勞動條件條款。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門對用人單位是否履行了告知義務(wù)，是否按照本法的規(guī)定訂立勞動合同，以及全面履行安全生產(chǎn)義務(wù)等事項進行監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府勞動行政部門和縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當互相配合，共同做好勞動合同制度的監(jiān)督管理工作。