權力如猛虎不能散養(yǎng)，散養(yǎng)必定傷人;權力如洪水不能越界，越界必成禍患。

　　獨占性、排他性、擴張性，是權力的突出特點。孟德斯鳩在“論法的精神”中得出結論：凡有權力者都易濫用權力，這是萬古不易的經驗。從古至今，人類一直在尋求各種可以馴服權力的方法，最終發(fā)現(xiàn)，只有制度的鐵籠扎緊扎密，權力才不會為所欲為，腐敗才不會越演越烈。

　　對權力而言，沒有監(jiān)督的制度，是乏力的制度;沒有制度的監(jiān)督，是疲軟的監(jiān)督。我省出現(xiàn)的系統(tǒng)性、塌方式腐敗，令人震驚、痛心和警醒，同時也讓人清醒地意識到，冰凍三尺并非一日之寒。其中之關鍵，一是權力沒有被關進制度的籠子，二是關權力的制度籠子沒有織密扎緊。呂梁、高平、交通廳等窩案、串案說明，在一些資源集中、權力特殊、資金密集的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，有的制度缺陷大、漏洞多，有的制度掛空擋、成空轉。而監(jiān)督權力的制度不是缺失，就是不到位，甚至成擺設。由此導致，一權獨大，一人獨攬，失去控制，最終使一些位高權重的領導干部走上不歸路。

　　善除害者察其本，善理疾者絕其源。深入開展學習討論落實活動，就是要立足當前、著眼長遠，按照依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力的“六權治本”思路，以制度建設為重點，強化對權力運行的管理和監(jiān)督，著力形成不敢腐、不想腐、不能腐的長效機制，堅決鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

　　依法確定權力，就是按照“職權法定”原則和“權責一致”要求，以法律法規(guī)為依據，對權力加以規(guī)范和確認，確保權力來源合法;科學配置權力，就是按照權力制衡原則，對決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權科學分解，形成既相互制約又相互協(xié)調的架構，防止權力過分集中;制度約束權力，就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權”要求，建立健全各項規(guī)章制度，解決制度缺失和“牛欄關貓”問題;陽光行使權力，就是最大限度地解決公開透明問題，真正實現(xiàn)權力在陽光下運行;合力監(jiān)督權力，就是健全和落實黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，實現(xiàn)對權力運行的全方位、全過程監(jiān)督;嚴懲濫用權力，就是對以權謀私、失職瀆職等行為嚴查嚴懲，堅決防止把權力變成謀私工具，把制度和黨紀國法變成“稻草人”。

　　實施“六權治本”，是學習討論落實活動非常重要的一個內容。要邊學習、邊討論、邊落實，全面理解、準確把握“六權治本”的內涵，因時因地制定相關規(guī)則和程序，規(guī)范權的運行、規(guī)范人的