每年全國城鎮(zhèn)職工人均退休養(yǎng)老金以10%以上的比率提升，從20的647元增至2013年的1856元。

在兩會(huì)期間，延遲退休方案將出爐的新聞再度成為熱議話題，配套的相關(guān)解說自然少不了所謂“養(yǎng)老基金缺口給財(cái)政造成巨大壓力”，那么不妨來看看十年來，財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金到底補(bǔ)貼了多少，在人口老齡化和養(yǎng)老金每年10%的增幅影響下，財(cái)政對(duì)養(yǎng)老金的缺口實(shí)際貢獻(xiàn)又是多少?

從20開始，每年全國城鎮(zhèn)職工人均退休養(yǎng)老金以10%以上的比率提升，從20的647元增至2013年的1856元。雖然從數(shù)字上看，財(cái)政補(bǔ)貼總額也從614億增至3019億元，然而每年占養(yǎng)老保險(xiǎn)總支出的比例卻并未提升，一直維持在16-19%左右，近年還是逐年下降的趨勢(shì)。

平均到每位領(lǐng)取人身上則更能體現(xiàn)數(shù)字上的差異，比如20人均財(cái)政養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)際上比上年還減少了。而在每年增長的養(yǎng)老金數(shù)額里，財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)際貢獻(xiàn)程度則差異更大，將財(cái)政補(bǔ)貼人均增加額比之養(yǎng)老金增加額之后，發(fā)現(xiàn)除了04和06年財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)養(yǎng)老金增長額貢獻(xiàn)了42%和53%的比例，之后每年貢獻(xiàn)率都不足20%，09和12年甚至不足10%。

當(dāng)輿論不斷提起養(yǎng)老缺口將對(duì)財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)時(shí)，我們需要明確的事實(shí)是，財(cái)政養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)際上并不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)與財(cái)政收入增長速度、退休金增長速度背離的情況，而且中國財(cái)政目前補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分僅占總支出的2%，事實(shí)上整個(gè)社會(huì)保障部分也常年只占10%左右，而早在本世紀(jì)初“十五”規(guī)劃時(shí)，官方就高調(diào)提出“逐步將社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重提高到15%-20%”這一仍未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

再相比發(fā)達(dá)國家30-50%的的社保支出比例，比如在人口老齡化嚴(yán)重的日本，一直是政府財(cái)政補(bǔ)貼支撐著公共養(yǎng)老金體系，2013年光是養(yǎng)老保障支出一項(xiàng)就占財(cái)政總支出16%的比例。如此看來，與其整日研究如何提高公眾的社保繳費(fèi)基數(shù)和延遲退休年限，不如早日落實(shí)財(cái)政社保支出比重的承諾吧