養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案提交國(guó)務(wù)院

據(jù)了解到，在結(jié)束征求意見(jiàn)后，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院，年底前將公布，待具體投資細(xì)則和組織形式明確后，將完成資金歸集、機(jī)構(gòu)設(shè)置等具體操作。

根據(jù)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額，可按照《辦法》規(guī)定，預(yù)留一定支付費(fèi)用后，確定具體投資額度，委托國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。萬(wàn)億“大蛋糕”將帶來(lái)巨大市場(chǎng)前景。據(jù)人社部測(cè)算，扣除預(yù)留支付資金外，全國(guó)可納入投資運(yùn)營(yíng)范圍的資金總計(jì)2萬(wàn)多億元，這將帶來(lái)未來(lái)資管行業(yè)巨大的市場(chǎng)增量前景。

但具體而言，基本養(yǎng)老金投資的受托機(jī)構(gòu)，即國(guó)家設(shè)立、國(guó)務(wù)院授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)仍未確定。與之前的改革方案相比，這次改革的選擇方案更多，包括各省分散自行投資，比如山東建立了社保基金理事會(huì)，并表示將承接管理劃轉(zhuǎn)的省屬企業(yè)國(guó)有資本，行使投資者職能;統(tǒng)一委托給全國(guó)社保基金理事會(huì)以及建立養(yǎng)老金管理公司等。

有專家認(rèn)為，全國(guó)各省養(yǎng)老金結(jié)余資金規(guī)模很大，不能集中到一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大，應(yīng)該分散投資運(yùn)營(yíng)，未來(lái)不排除設(shè)立新的受托機(jī)構(gòu)。不過(guò)，盡管存在養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次偏低、大量基金分散在地方的天然阻力，但各省分散自行投資的可能性不大。