(三)加強兩化融合，提高小微企業創新能力。

一是開展中小企業信息化服務專項行動。發揮中小企業公共服務窗口平臺、信息化輔導站、培訓基地、體驗中心等服務機構的作用，開展“創新中國行”等中小企業信息化普及教育、宣傳培訓和應用推廣活動。推動電子商務交易和服務平臺建設，幫助中小企業應用電子商務創新商業模式。探索和推動應用云計算、大數據、移動互聯等技術，支持小微企業的核心業務發展，提高小微企業的發展質量、效率效益和信息化應用水平。二是繼續開展“技術服務進園區”計劃。依托10個省級專業性服務平臺和部分重點服務機構，深入產業集群、工業園區等中小微企業集聚地，開展技術研討、質量測試、人員培訓等技術服務活動，加強創新服務，助力小微企業專精特新發展。全年開展不少于10(場)次，服務企業1000家。三是實施小微企業創新發展工程。鼓勵小微企業以提升發展質量和效益為中心，圍繞我省七大傳統優勢產業、七大戰略新興產業和五大高端成長性產業方向，通過科技成果轉化、實施技術改造提升“成鏈配套”發展能力，鼓勵和引導“小升規”培育企業走“專精特新”之路，推進全省小微企業創新發展、集約發展、提升發展。全年力爭新增培育1000戶“小升規”企業。四是著力推進中小企業梯度培育。以“專精特新”中小企業培育為基礎，以“小巨人·成長型”中小企業培育為引領，2015年培育“小巨人•成長型”中小企業達到3000戶，新增“專精特新”中小企業400戶。

(四)加強管理人員培訓，提升小微企業管理水平。

一是大力開展管理咨詢服務活動。會同省促進中小企業和小微企業領導小組成員單位，聯合專業管理咨詢機構等社會資源組建專家服務團隊，在全省分片區開展“管理咨詢下基層活動”，全年組織不少于10(場)次、服務企業1000家。二是繼續實施企業家能力素質提升計劃。通過國家“銀河培訓工程”和我省“天府英才工程”、“千名企業家培育計劃”，依托社會力量，廣泛舉辦中小微企業家培訓活動，年培不少于3000人次。三是開辦“職業技能提升培訓班”。聯合省屬職業技術學院和相關培訓機構，開展小微企業技術人員技能再培訓，提升專業人才素質。

(五)加強中小企業信用擔保體系建設，緩解小微企業融資難、擔保難。

一是加強中小企業信用擔保體系建設。積極鼓勵融資性擔保機構開展兼并重組，引進投資合作，采取混合所有制經營方式等，優化股本結構，擴大單體規模和擔保實力，為更多中小微企業提供融資貸款擔保。聯合人行成都分行、四川銀監局對開展中小企業業務的融資性擔保機構建立項目管理擔保機構庫，實施動態性管理，建立并積極推動實施擔保貸款風險分擔機制。二是加大財稅支持小微企業擔保業務力度。充分發揮省級中小企業發展專項資金的作用，加大改善融資環境類的扶持資金規模，實行按補助期間新增擔保額的1%給予業務風險補助;加大對政策性擔保機構支持力度，增加按當地財政增資的25%給予資本投入的資金規模;繼續貫徹落實擔保機構稅收優惠政策，對符合條件的擔保機構執行三年免征營業稅以及西部大開發所得稅減按15%的優惠政策。三是千方百計緩解中小企業融資難題。開展精準性、常態化的銀企對接工作，開展“園區金融直通車”活動，搭建“產業園區企業電子金融服務平臺”和“產業園區金融服務站”兩個平臺，為中小企業提供更直接、更有針對性的金融服務。建立工業中小微企業融資需求項目數據庫，實現項目信息數據與金融機構直接對接。繼續開展對企業上市及掛牌培育工作，鼓勵企業到多層次資本市場融資。加強融資知識培訓，幫助企業拓展融資思路、提高利用資本市場的能力。

(六)加強合作交流，支持小微企業開拓市場。

一是完善政府采購相關措施。由省級相關部門共同制定發布《政府采購指導目錄》，增加工業中小企業產品比重，幫助“四川造”產品造拓展本地市場份額。編制《四川省中小企業政府采購服務指南》，搭建政府采購服務平臺，及時發布政府采購政策和采購項目，拓寬政府采購信息覆蓋范圍。二是鼓勵參加各類展會。積極支持全省中小微企業參加第12屆中國國際中小企業博覽會等各類政府性展覽展銷，加強對外交流與合作。三是支持商業模式創新。鼓勵中小微企業參加我省“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”、“萬企出國門”等產品推廣活動，通過“天府網交會”等電子商務平臺擴大網上交易份額，提高市場占有率。

(七)推進簡政放權，進一步減輕小微企業負擔。

一是完善涉企收費目錄清單制度。進一步梳理、簡并和規范涉企行政事業性收費項目、實施政府定價管理的經營服務性收費項目和政府性基金，建立健全全省涉企收費目錄清單庫，逐步形成動態調整發布機制，不斷規范涉企收費行為。二是規范中介機構服務行為。不斷推進行業協會商會類、從事生產經營活動的事業法人類中介機構與掛靠部門或業務主管部門脫鉤改制，對與行政審批有關的中介機構名單實行動態調整公布機制。三是積極推進行政審批制度改革。進一步精簡行政審批、全面取消非行政許可審批事項，梳理并規范涉企前置服務及收費，形成目錄清單并予以公示。四是制定出臺推進全省企業減負工作意見。按照國務院辦公廳《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》要求，制定我省減負意見，明確工作任務，提出工作措施，落實責任單位，在全省形成推進企業減負的工作合力。五是暢通企業訴求渠道。開展企業負擔網上調查評價工作，做好第四屆減輕企業負擔宣傳周活動。加大工作宣傳力度，完善案件轉辦機制，堅決查糾各類涉企違紀違規行為，形成全社會共同關心、關注和參與減輕企業負擔工作的良好氛圍。

四、進度安排

(一)2015年3月，啟動2015年扶助小微企業專項行動，印發專項行動實施方案。

(二)2015年7月，組織開展中期檢查。由各地中小企業主管部門對工作進展情況進行自查，形成階段性工作小結。

(三)2015年11月，開展年度工作總結。檢查專項行動實施方案確定的各項重點工作和目標任務完成情況，總結經驗，查找不足，提出支持中小微企業發展的工作思路和建議。

五、保障措施

(一)加強組織協調。充分發揮省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組辦公室的作用，建立完善成員單位聯絡員協調機制，適時召開工作會議，協調解決相關問題。各級中小企業主管部門要按照工作方案的有關要求，結合本地實際，確定工作重點，明確工作分工，發揮各自優勢，形成工作合力，確保專項行動和服務活動取得積極成效。

(二)加大政策支持。各地要針對制約中小微企業發展的新情況、新問題，不斷完善相關政策措施，切實轉變政府職能，加大服務力度。各級中小企業發展專項資金將進一步加大對中小企業公共服務、小企業創業基地、中小企業公共服務平臺網絡、中小企業信用擔保機構等支持力度，促進各類服務資源為企業提供優質服務，支持全省中小微企業健康發展。

(三)搞好輿論宣傳。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，積極開展專項行動相關宣傳報道，提振中小微企業發展信心。在四川經濟日報、中小企業四川網、四川中小企業手機報建立專項行動專欄，定期發布中小微企業發展信息，努力營造促進中小微企業健康發展的良好氛圍。