市組織工作思路黨的十七大以來，我市組織工作在探索中加強、在改革中推進、在創新中提升，創造和積累了一些經驗，為推動科學發展、推進農村改革提供了有效服務和堅強保證。同時，我們也清醒地看到，我市組織工作還存在一些需要進一步研究和解決的問題：一是在領導班子和領導干部隊伍建設上，政治理論素質換完全適應新形勢發展要求，特別是對科學發展觀的內涵理解不夠深刻，運用科學發展觀指導經濟社會發展、農村改革換夠自如，不善于從政治上觀察和處理問題，導致指導工作不夠到位、局面開創不夠、實績不很突出。二是在干部隊伍建設上，普遍存在干部工作積極性不高，工作缺乏激情，組織監管不嚴，工作效能降低等問題。三是在農村基層組織建設上，面臨著集體經濟空殼化，無錢辦事的問題；面臨著農村人口老化、婦幼化、單親化、低智化，黨員青黃不接，干部后繼乏人，無人辦事的問題；面臨著農村基層組織手段弱化，急需的科技、信息、文化、法律等專職服務隊伍沒有系統組建起來，無力辦事的問題。對于這些新形勢下的新問題，我們必須予以高度重視并認真加以解決。
在今后一個時期，我市黨的建設和組織工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，改革創新，緊緊圍繞抓發展這個黨執政興國的一要務來謀劃、推進黨的建設，緊緊圍繞服務科學發展、推進農村改革選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，努力提高組織工作服務的滿意度、選人用人的公信度、組工干部形象的認可度，為經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。我市將重點抓好以下四項工作：
一、著眼于提高領導水平和執政能力，扎實抓好深入學習實踐科學發展觀活動
這是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。涉及到我市，集中在二、三批，如何完成好這項政治任務，確保活動不走過場，不流于形式，取得實實在在的成效？我們將認真借鑒“三講”教育、“三個代表”教育和先進性教育活動的成功經驗，在四個方面下功夫：一是抓住領導干部這個關鍵，加強組織領導。我們將及時協調相關部門，在今底明初，結合市委常委民主生活會和市委理論中心組學習會，安排一次市“四大家”領導專題學習活動；結合領導班子實績考核和黨風廉政建設責任制考核，開展一次市委常委和市“四大家”領導專題調研活動，超前謀劃學習實踐活動。及時抽調骨干人員，組建辦公室和工作專班，研究制定我市學習實踐活動方案，確定學習實踐活動的主要內容和目標要求，以及要解決的突出問題。要把學習實踐活動情況納入基層黨建工作責任制考核和領導班子實績考核主要內容，增強活動實效。二是抓住解決問題這個重點，加強檢查督導。建立檢查督導組制度、重要情況通報制度、整改問題臺帳制度和銷號制度、群眾滿意度測評制度等，對需要整改的突出問題實行全程重點督辦，真正以整改的實際成效取信于民。三是抓住學習貫徹三中全會精神這個熱點，加強因勢利導。學習實踐活動要將學習貫徹三中全會精神融入進去，把加強“三農”工作作為重要內容，把解決“三農”問題作為衡量學習實踐活動效果的重要方面，在推進農村改革發展上見到實實在在的效果。四是抓住長效機制這個根本，加強宣傳引導。要全程對各地各部門在學習實踐活動中涌現出來的經驗做法和先進典型進行總結宣傳報道，并將好做法、好經驗用制度的形式固定下來，應用到以后的實際工作中去，形成能長期發揮作用的長效機制。
二、著眼于選用人、激勵人、約束人，切實加強干部隊伍建設
科學發展觀的核心是“以人為本”，科學發展觀全面貫徹落實的關鍵在干部。一要以實績標準選用人。實績是干部素質和能力水平的綜合反映。我市始終堅守“以發展論英雄、憑實績用干部”的選人用人導向，今后仍要通過建立健全科學的實績考評體系，對實績考核名列前茅的部門和干部，在堅持《干部任用條例》和德才兼備、群眾公認的基礎上，優先納入市委提拔重用范圍，對他們“提位子、獎票子、給面子”，反之則讓他們“騰位子、罰票子、丟面子”，最大限度地調動干部參與發展的積極性。明在“憑實績用干部”上突出體現“三個一定”：關鍵崗位的干部，一定出自工作實績突出的單位；多出成績的單位，一定多出干部；為發展貢獻大的干部，一定先升起來，充分發揮干部聰明才智、激發干部工作熱情、轉變干部工作作風。二要以綜合平衡措施激勵人。我們將綜合考慮選人用人的對象，在堅持德才兼備、注重實績的原則下，對長期在條件艱苦、工作困難單位工作的干部格外關注，對不圖名利、踏實干事的干部多加留意，對埋頭苦干、注重打基礎管長遠的干部絕不虧待。在具體工作中做到“兩個不分”：就是單位不分好壞，齡不分大小，只要是想干事、能干事、默默無聞干了很多事的干部，在提拔的機會上一律均等，盡可能調動各個部門各個單位的工作積極性，盡可能調動各個齡段干部的工作積極性。三要強化日常監管約束人。認真規范誡勉制度、干部談話制度、重大問題請示報告制度、經濟責任審計制度等各項干部監督管理制度，對干部進行全方位的監督和管理。要充分利用日常的干部考察、度考核、經濟責任審計和參與下級黨組織民主生活會、受理群眾來信來訪等手段，及時了解和掌握干部的思想狀況、工作作風、廉潔自律等方面的情況，善于從中睜問題、分析原因、提出對策，做到對干部的問題早發現、早糾正、早處理，使其不犯錯誤或少犯錯誤，真正發揮對干部的監督約束作用。，