基層黨組織建設工作思路是深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，構建和諧新××的關鍵之。市組織部門黨建工作要緊緊把握時代脈搏，與時俱進，勇于創新，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。
　　一、領會新精神、探索新思路，在“新”字上著眼。以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，緊密結合實際，切實推進黨組織設置方式、干部選拔任用渠道、黨組織陣地建設、流動黨員管理、干部教育培訓、黨組織活動形式、干部考核激勵機制、黨建工作責任體系和自身建設等個方面的創新，以理念創新推動思路創新，以制度創新推進工作規范，以方法創新提高工作效率，不斷提升組織工作整體水平。
　　二、適應大環境、服務大發展，在“大”字上著手。組織工作要文秘雜燴網放到時代大背景下來思考，放到市委工作大局上來把握，放到××市大發展中去落實。不斷拓展組織工作領域，延伸組織工作觸角，增強組織工作的滲透性，擴大黨建工作覆蓋面，樹立大組織的新觀念，加大“××市黨建”網站、《為黨旗增輝》黨建電視專欄、《組工簡訊》三大陣地宣傳力度，擴大組織工作影響力。繼續鞏固和發展先進性教育活動成果；進一步實施“云嶺先鋒”工程；扎實推進“三力建設”主題實踐活動；切實抓好市鄉兩級人大、政府和市政協換屆選舉工作。
　　三、重點抓突破、以點帶全局，在“面”字上著力。組織工作要從解決事關全局性、根本性、關鍵性問題入手，以典型引領、帶動全局，突出重點、攻克難題，推動工作。
　　一是夯實基礎，大力推進基層黨組織建設：以抓好個基層黨建示范點創建考評驗收命名為契機，突出重點、以點帶面，推進工作。在農村，繼續實施“黨員致富”工程，開展無職黨員設崗定責，認真開展農村黨員“關愛行動”，抓實農村黨員干部現代遠程教育工作；在社區，完成社區活動場所建設任務，全面推行“歸家、歸心、歸位”活動；做好流動黨員教育管理，積極開展聯建創，努力構建社區大黨建新格局；在機關，開展“五比五創”為主要內容的創先爭優活動；在國企，圍繞“五好”目標建立目標考核制度，實施黨員“一崗雙責”管理，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；在“兩新”組織，積極探索黨組織設置形式，采取“獨立式、聯合式、掛靠式”的辦法，力求全市家非公企業都建立黨組織。
　　二是搭建平臺，著力推進干部人事改革：創新培訓體系，改進培訓方式，整合培訓資源，大規模培訓干部；完善干部選拔任用工作機制，健全干部選拔任用和管理監督機制；重視對黨外干部、婦女干部、少數民族和輕干部的培養，加強對名輕掛職干部的跟蹤管理；在探索《縣處級領導干部度考核辦法》的基礎上，總結經驗，逐步建立科學的市管干部考核辦法；強化對名優秀高層次人才服務管理的同時，認真實施“優秀高層次人才培養”和“緊缺人才引進”工程，積極推進“新農村建設帶頭人培養計劃”，加大“五類”人才隊伍建設，逐步形成以事業留人、機制激活人、真情感化人、責任約束人、制度規范人、績效評價人、獎懲回報人和原則保護人的工作氛圍。
　　三是創新機制，全力推進制度建設：積極探索黨代表常任制度，嚴格黨代表提議辦理檢查督辦和責任追究機制，建立黨代表提議激勵機制；加快干部輕化進程，完善《關于進一步加強輕干部培養選拔工作的意見》；建立基層干部激勵保障機制，切實落實好《××市在職在編村（居）“兩委”干部參加社會保險暫行辦法》，不斷完善村（居）“兩委”干部養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度；強化工作責任，建立健全組工干部管理監督、工作運行機制。，