農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎實施工作意見
、積極謀劃和實施扶農(nóng)項目。堅持以項目為抓手，切實增加www.eduche.com農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。認真研究和吃透中央、省委等文件精神，準確把握國家、省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，精心策劃、編制一批有競爭力的重大項目，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目爭取和建設上有更大的突破。今要盡快啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，力爭建設個省級園區(qū)、個縣級園區(qū)；加快海西經(jīng)濟區(qū)上饒（臺灣）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的前期工作。抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略全面啟動的機會，做好項目的融入和對接工作。在規(guī)劃范圍內(nèi)的鄱陽、余干、萬個縣，要根據(jù)規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認真實施，努力當好先行先試的排頭兵，當好率先崛起的先鋒隊。在規(guī)劃區(qū)外圍的也要積極策應，主動對接，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)環(huán)保、基礎設施等重大項目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。同時，還要組織實施好近來已經(jīng)開工或即將開工中央、省財政支持的項目，嚴格項目執(zhí)行程序，落實監(jiān)管責任，保證建設質(zhì)量，提高投資效益。
、提高農(nóng)村金融服務質(zhì)量和水平。加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實解決農(nóng)村融資難的問題。落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。鼓勵縣域內(nèi)銀行金融機構(gòu)新吸收的存款，主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。從今起，對縣域金融機構(gòu)上涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過%的部分，按一定的比例給予獎勵。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極拓展支農(nóng)領域，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)都要進一步增加涉農(nóng)信貸投放。大力推進農(nóng)村信用體系建設，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額信貸組織，積極發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款。擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，提高農(nóng)民規(guī)避農(nóng)林經(jīng)營風險的能力。
、積極穩(wěn)妥地推進新型城鎮(zhèn)化。按照市委、市政府“一級中心、二級重點、三級傳遞、四級網(wǎng)絡”的發(fā)展要求和“中心城市－縣城－重點鎮(zhèn)－中心村”為骨架的城鎮(zhèn)化梯度發(fā)展格局，以“百鎮(zhèn)示范工程”為載體，重點選擇有歷史積淀、資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)的大鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)和特色集鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，加快推進城鎮(zhèn)化步伐。深化戶籍制度改革，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題，增強城鎮(zhèn)的人口集聚能力，力爭今全市城市化率提高三個百分點。采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。加大城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平。堅持把推進城鎮(zhèn)化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合，與新農(nóng)村建設、移民扶貧以及工業(yè)園區(qū)建設結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)、引導農(nóng)村勞動力合理有序流動結(jié)合，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制，增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、安置農(nóng)民就業(yè)、帶動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收的能力。
二、積極推進國家糧倉和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地建設，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平
、穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。按照把我市建設成國家糧倉和沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地的要求，大力發(fā)展糧食、畜離、水產(chǎn)、果蔬茶、林產(chǎn)業(yè)等五大重點產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。以打造“國家糧倉”為目標，大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平、壯大產(chǎn)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)實現(xiàn)預定目標，促進糧農(nóng)收入穩(wěn)定增長。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格政府耕地目標考核和審計，落實耕地保護責任，劃定永久性基本農(nóng)田。積極推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)生態(tài)小區(qū)建設，依靠科技進步和體制創(chuàng)新，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。以水產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，充分利用鄱陽湖水質(zhì)好、生態(tài)優(yōu)這一資源品牌優(yōu)勢，加大漁業(yè)健康養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展大宗水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高特種水產(chǎn)品在現(xiàn)代漁業(yè)中的比重，提高水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。進一步加快果蔬茶、高產(chǎn)油茶、毛竹豐產(chǎn)林、楊樹泡桐速生工業(yè)原料林、花卉苗木基地建設。通過幾努力，使全市每個縣形成—個具有鮮明地方特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。，