廣播影視服務(wù)體系實(shí)施工作意見
一流的體制機(jī)制——服務(wù)機(jī)制高效運(yùn)行。按照“轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”的總體要求，理順局臺網(wǎng)關(guān)系、上下關(guān)系、政事關(guān)系、政企關(guān)系“四大關(guān)系”，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的廣播影視行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。具體包括優(yōu)化市縣兩級廣播影視管理體制、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視管理體制、完善廣播影視服務(wù)機(jī)制、建立事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
一流的服務(wù)內(nèi)容——服務(wù)內(nèi)容優(yōu)質(zhì)供給。要向全市城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)的廣播電影電視節(jié)目，分為廣播電視節(jié)目供給和電影供給。廣播電視節(jié)目優(yōu)質(zhì)供給是要求市、縣兩級廣播電視播出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)，為人民群眾提供更多更新的精品，同時(shí)加大對農(nóng)節(jié)目制作力度；鄉(xiāng)、村兩級要充分利用公廣播系統(tǒng)加大對基層的宣傳，為基層群眾提供更多的法律、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)技知識和實(shí)用信息等。電影供給分為城市電影和公益電影，城市電影要確保市民能及時(shí)就近享受優(yōu)秀電影；公益電影要在做好國家要求的農(nóng)村公益電影放映的同時(shí)，擴(kuò)大公益電影放映范圍，提高影片質(zhì)量，將公益電影擴(kuò)大到社區(qū)、學(xué)校，要隨時(shí)對公益影片進(jìn)行更新。
一流的監(jiān)管手段——服務(wù)監(jiān)管全面到位。各級廣播影視行政管理部門要對廣播電影電視公服務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)管和科學(xué)評價(jià)。硬件上要建立覆蓋全市的廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)，軟件上要構(gòu)建科學(xué)合理的公服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)不但對市級和區(qū)（市）縣廣播電視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)測，還對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)管。公服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系包括節(jié)目內(nèi)容傳輸監(jiān)測體系、節(jié)目內(nèi)容質(zhì)量管控體系、技術(shù)質(zhì)量控制體系、應(yīng)急管理控制體系和社會服務(wù)管控體系。
三、職責(zé)劃分
（一）市級職責(zé)。市廣電局負(fù)責(zé)全市公服務(wù)體系建設(shè)總體實(shí)施意見的制定，包括市級廣播影視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)市級廣播電視播出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)具體實(shí)施；制定各項(xiàng)監(jiān)管辦法，依據(jù)廣播影視法規(guī)、規(guī)章對市級廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和電影單位實(shí)施行政管理和廣播影視工作目標(biāo)考核，并依法實(shí)施行政處罰。市廣電臺負(fù)責(zé)落實(shí)具體宣傳任務(wù)，制作群眾喜聞樂見的廣播電視節(jié)目。市網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)，按規(guī)定傳輸高質(zhì)量的節(jié)目。市電影公司負(fù)責(zé)發(fā)展電影市場，放映公益電影。
（二）縣級職責(zé)。縣級廣播影視行政管理部門負(fù)責(zé)本地公服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見的制定，根據(jù)全市廣播影視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施本地廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)本地“戶戶通”、“村村響”、“人人看”三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的組織、督促、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地廣播影視行政管理和行業(yè)管理，指導(dǎo)本地廣播影視宣傳工作，負(fù)責(zé)組織廣播影視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作。縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)具體宣傳任務(wù)，制作群眾喜聞樂見的廣播電視節(jié)目。縣級網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)本地網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)、維護(hù)和管理，按規(guī)定傳輸高質(zhì)量的節(jié)目。縣級電影公司負(fù)責(zé)發(fā)展電影市場，放映公益電影。
（三）鄉(xiāng)級廣播電視站工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣播電視站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)，指導(dǎo)村級廣播工作，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）廣播室設(shè)備設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視的宣傳、管理、監(jiān)督，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視設(shè)備設(shè)施的維護(hù)，負(fù)責(zé)廣播影視統(tǒng)計(jì)等信息上報(bào)工作，協(xié)助縣級廣播影視行政管理部門開展相關(guān)工作。，