市農村發展十二五規劃綱要
　　、強化基礎建設。重點抓好涉及民生“八大工程”。一是農村安全飲水工程，切實解決農村吃自來水困難問題。二是通村公路工程，解決出行行難問題。三是泥草房改造工程，努力提高農村住房磚瓦化率。四是農村能源工程，確保新型、大型能源的迅速、廣泛應用。五是農村醫療保障工程，解決好農村就醫難問題。六是農村教育工程，解決好農村就學難問題。七是農村扶貧開發工程，使全市新農村建設得到均衡推進。八是環境治理工程，做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
　　、整合資金要素。努力構建新農村建設的多元化投資格局。要充分調動農民積極性，發揮其建設的主體作用，自覺的加入到中心村和小城鎮建設中來；要加大公財政支農力度，把農村公益事業發展、公設施和基礎建設納入各級財政支出范圍，不斷加大對農村基礎設施和社會事業投入，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。用好國家的支持政策和資金，進一步加大支農資金整合力度，堅持資金打捆使用、性質不變、各記其功的原則，集中資金辦大事，提高資金使用效益。鼓勵和引導工商資本、民間資本和境外資本參與農村基礎設施和農村公事業建設。各金融機構都要積極參與新農村建設，增加基礎設施、農民住房、農村助學等貸款投放。，