目頒發拆遷許可證并發布拆遷公告，從源頭上遏制無證拆遷;二是對于拆遷人，除對其進行拆遷法律法規宣傳教育外，在日常治理中督促其嚴格履行拆遷補償安置協議，在規定期限內支付拆遷補償金，完成產權調換的各項手續;三是對于拆遷實施單位及拆遷人員，要求他們持證上崗，經常對其進行安全施工教育，確保了我市城市房屋拆遷零事故率;四是對拆遷項目的補償資金納入我們與銀行共同監管的范圍，并實行專款專用。五是今年重點治理了無證拆遷行為，通過我們調查核實后，共對4個房地產開發項目下發了限期辦理拆遷許可證的通知書，以規范拆遷市場，糾正違法拆遷;六是今年按新疆維吾爾自治區(城市房屋拆遷治理條例)細則第六條規定，對公益性項目聞打印機路建設、土地收購儲備項目及塔城市河道防洪應急工程建設項目，分別組織召開了3次拆遷前期聽證會，這是我市有史以來的第一次，征求廣大被拆遷戶是否同意拆遷，有196戶參加的聽證會有98﹪的被拆遷戶支持拆遷，這就為今年順利簽定拆遷補償安置協議奠定了基礎。

(四)堅持依法行政，嚴格規范拆遷裁決行為

今年我們重點圍繞拆遷法規的貫徹實施和遺留舊案的妥善處理兩條主線，著眼于消化拆遷矛盾這一根本目的，強化調解，審慎裁決。一是成立了裁決庭，設立三名裁決人員，實行合議庭裁決結果的方式;二是優化裁決程序，及時調整了立案受理程序、告知程序和裁前解調程序，為了解除16戶被拆遷戶對該房屋評估結果的異議，多次委托“新疆維吾爾自治區城市房屋拆遷估價鑒定委員會”專家來我市對上述16戶被拆遷戶房地產進行鑒定，緩解了矛盾，打消了被拆遷戶的疑慮，也為我辦提供了裁決依據。截止目前為止，共受理行政裁決申請33個，對10戶被拆遷戶由班子集體討論下發“城市房屋拆遷行政裁決書”，限被拆遷戶在裁決規定的期限15天內搬遷，到期再不搬遷的，申請市政府或法院實施強制拆遷。其中：23戶后經多方面作工作最終達協，終止了行政裁決，2戶強拆前簽訂了協議，因此，無強拆案件發生。推動了公益性建設項目的拆遷進度。

在拆遷工作中，我們切實站在保護拆遷雙方當事人切身利益上，注重調解工作，“以調為主，調、裁結合”，積極發揮行政裁決的功能作用，靈活運用、務求實效、加班加點。我們的具體作法是：一是前期入戶多次作工作，并對評估漏項責成估價部門復估，復估后再協調，力爭使雙方當事人達成協議;二是在調解聽證過程中適時引入拆遷監管工作組旁聽、列席的工作機制，通過營造更加公平、