一年一度全國兩會召開在即，而每年房地產(chǎn)等待兩會指示方向的慣例依然沒變。盡管去年底中央經(jīng)濟工作會議繼續(xù)明確提出要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系的方向；全國住建工作會議業(yè)提出了“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”的明確目標，但近期樓市表現(xiàn)卻正如《第一財經(jīng)》所報道的那樣，“樓市多空交戰(zhàn)，房地產(chǎn)市場再臨方向選擇”，這種關(guān)鍵節(jié)點的選擇，也是要等待全國兩會來定調(diào)和指明方向的。

所謂的“多空交戰(zhàn)”表現(xiàn)在哪些方面？除了去年底以來媒體紛紛報道一些地方借調(diào)整樓市政策之機放松調(diào)控的情況，和一些專家學(xué)者利用話語平臺喊話樓市，呼吁為樓市回暖創(chuàng)造寬松環(huán)境外，近期媒體報道、炒作的一些新聞，也與房地產(chǎn)未來走向有著一定的關(guān)系。比如近期媒體報道的“國家發(fā)展改革委表態(tài)大部分城市放開落戶（新浪新聞：《國家發(fā)展改革委:放開放寬除個別超大城市外城市落戶限制》）”、“全國城市都市圈大戰(zhàn)打響”、“《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布”、“16城市人才大戰(zhàn)繼續(xù)”等，無一不與產(chǎn)業(yè)、落戶、安居相關(guān)，對房地產(chǎn)行業(yè)的影響不可謂不大，很多專家和業(yè)內(nèi)人士的解讀，也都脫離這樣的聯(lián)想。

而連日來的市場反應(yīng)報道也證實“房地產(chǎn)市場的方向選擇”是一個不能回避的問題。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)報道，2月25日，A股三大股指集體爆發(fā)，伴隨著這一波火熱行情，地產(chǎn)股也全線飄紅，多只地產(chǎn)股漲停。與此同時，央視新聞移動網(wǎng)報道，上周（2月18日-24日），受監(jiān)測的23個典型城市商品房成交面積環(huán)比上升43.8%。其中，17個城市成交環(huán)比上升，表明春節(jié)假期后多地樓市成交量開始回升。

1月以來，地方“兩會”先后召開，各地房地產(chǎn)調(diào)控政策進一步明朗，其中穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的“三穩(wěn)”是大部分省份明確提及的政策關(guān)鍵方向，“一城一策”“完善住房保障體系”成為房地產(chǎn)的關(guān)鍵詞。

數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的2018年全國房地產(chǎn)市場再創(chuàng)歷史新高。從土地市場來看，2018年全國土地出讓收入超6.5萬億元，達到65096億元，同比增長25%，刷新歷史紀錄。自2011年至2017年，全國土地出讓收入分別為33166億元、28422億元、41250億元、42940億元、32547億元、37457億元和52059億元。土地出讓收入增長趨勢明顯。從房屋銷售來看，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國商品房銷售額149973億元，同比增長12.2%，再創(chuàng)歷史新高。從這些數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)市場依然火爆，呈現(xiàn)持續(xù)的增長態(tài)勢，但是有些數(shù)據(jù)指標有所下滑，隱憂不可忽視。

就今年全國兩會而言，還有一些關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

首先是“房地產(chǎn)調(diào)控”。這樣的關(guān)鍵詞不一定出現(xiàn)在政府工作報告中，但始終是舉國上下關(guān)注的焦點。關(guān)于內(nèi)容，無論今年政府工作報告怎么表述，預(yù)計基調(diào)都將“穩(wěn)”字當先。這大概有兩方面考慮：一方面要落實中央經(jīng)濟工作會議精神，另一方面是當前經(jīng)濟下行壓力有所加大。所以預(yù)計房地產(chǎn)調(diào)控力度適中，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落。“一城一策”使地方擔負調(diào)控主動權(quán)，今年地方房地產(chǎn)政策適時適度調(diào)整可能將會增多。不過，對于房價上漲壓力較大的城市或區(qū)域而言，甚至不排除加碼的可能。

其次是“房地產(chǎn)稅”。最近有專家表示，不排除房地產(chǎn)稅法提交全國人大常委會審議。該專家表示，房地產(chǎn)稅法從審議到落地有一個漫長的過程，也許是一年，也許是兩年，也許是更長時間，這取決于房地產(chǎn)稅法在草案討論中的成熟度。從長遠來看，完善房地產(chǎn)稅是大勢所趨，對住房開征房產(chǎn)稅也是勢在必行，只是這個過程可能不太順利，必將伴隨著各方博弈。

再次是“住房制度”。今年是新中國成立70周年，又是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。在此背景下，今年全國兩會有關(guān)房地產(chǎn)改革將會備受關(guān)注，其中包括住房制度的改革。值得一提的是，人民網(wǎng)兩會熱點調(diào)查上線，就公眾關(guān)心的18個熱點問題展開網(wǎng)上調(diào)查。其中，就包含住房制度。至于住房制度怎么改革，從歷次重要會議定調(diào)來看，改革依舊將沿著加快實現(xiàn)全體人民住有所居、滿足人民群眾對美好生活的向往，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”新定位，以建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度為導(dǎo)向。

此外是“房地產(chǎn)長效機制”。國務(wù)院發(fā)展研究中心的相關(guān)研究報告認為，一個好的住房制度和長效機制至少需要具備以下四個要素：與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代化房地產(chǎn)市場體系和保障能力；在實現(xiàn)“住有所居”基礎(chǔ)上，全面改善住房條件，提升居住品質(zhì)；實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和住房市場協(xié)調(diào)發(fā)展；全面提升防范房地產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性風險的能力。該報告還指出，健全基礎(chǔ)性制度和深化住房制度改革的重點要放在完善土地、規(guī)劃、住房金融、住房租賃、住房保障和市場監(jiān)管制度上，推動逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的住房市場。