家庭孩子都能接受免學費中職教育。繼續提高高校招收貧困地區學生比例，讓貧困家庭的孩子公平接受有質量的高等教育。堅持公共文化資源向貧困地區傾斜，構建覆蓋貧困村的基本醫療衛生服務體系，提高基層公共文化服務能力。推進農村低保與脫貧政策有效銜接，編密織牢貧困人口基本生活安全網。

　　推進能力素質提升。整合各類培訓資金，提高縣級職校職業技能和實用技術培訓能力，使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業技能培訓。完善激勵機制，扶持培養農村致富帶頭人。創新培訓方式，開展訂單培訓、委托培訓、創業培訓和技能鑒定上門服務，提高就業創業能力。加強農民教育，提升整體素質。加強鄉村干部的培訓教育，提高帶領群眾脫貧致富能力。

　　五、積極推進新型城鎮化建設

　　加快實施新型城鎮化規劃，推進以人的薪型城鎮化建設，城鎮化率提高1.5個百分點左右。抓好省市縣規劃銜接和試點工作的落實。以全省新型城鎮化規劃和省域城鎮體系規劃為指導，加快推進市縣兩級新型城鎮化規劃編制，實現城市、縣城、重點小城鎮控制性詳細規劃全覆蓋。指導市縣做好中心鎮規劃編制，增強規劃編制的科學性和規劃執行的嚴肅性。完成敦煌、玉門等7個縣市經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃“多規合一’’國家和省級試點工作。抓好金昌市國家新型城鎮化綜合試點，為全國資源型城市轉型發展提供可復制可推廣的經驗和模式。全面推進省級15個縣、30個建制鎮新型城鎮化試點工作，發揮示范帶動作用。

　　創新城鎮建設投融資機制。采取特許經營、政府補助、政府購買服務等多種方式，引導社會資本參與新型城鎮化建設，特別是城鎮污水、垃圾處理、地下管網基礎設施建設。完善市政基礎設施價格形成、調整和補償機制，使經營者能夠獲得合理收益，激發社會投資積極性。

　　統籌推進基本公共服務。通過財政支持或政府購買服務方式，完善教育、文化、衛生、體育、商貿、旅游、就業服務、生態環保等公共服務設施，增強縣鎮綜合功能和吸納就業能力。統籌城鄉社會保障體系建設，加快基本醫療保障城鄉統籌管理，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育的權利，把其住房納入城鎮住房保障規劃，做好進域務工人員的服務工作。

　　提升產業支撐能力。適應經濟發展中高速增長的新常態，加快縣域經濟發展和城鎮產業培育，吸納農業轉移人口就近充分就業。指導各地優化城鎮產業布局和結構，把發揮資源優勢與承接產業轉移相結合，鼓勵發展與城鎮資源環境承載力相適應的資源加工型、勞動密集型產業和面向城鄉一體化發展的服務業，打造特色農業強鎮、現代工業重鎮、商貿集散大鎮、文化旅游名鎮，實現農村富余勞動力就近就業260萬人。

　　有序推進農業人口市民化。加快推進戶籍制度改革，推進農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。落實與轉移農業人口相關的土地、草場、林地承包經營和宅基地、農房處置等政策，保障進城落戶農民就業、就學、就醫、住房、計劃生育等合法權益，引導和服務農民有序向城鎮轉移。

　六、努力建成國家循環經濟示范區

　　今年是實施《甘肅省循環經濟總體規劃》的收官之年，必須進一步加大工作考核力度，實現國家循環經濟示范區各項目標任務。

　　實現循環經濟基地建設目標。鞏固提升已建成的金昌基地，建成其他6個基地，抓好循環經濟十大示范工程創建，推進蘭州和武威再生資源回收試點城市、酒泉和敦煌國家級區域性再生資源回收利用基地建設。加強督促檢查和考核評價，強化資源產出、資源消耗、資源綜合利用、廢物排放等指標約