和對外投資并舉，提高開放的主動性和協調性。改進招商引資方式，落實我省與中東歐及法國、德國等簽約項目，創新“5·18”經洽會辦會內容，發揮省級境外上市股權投資基金作用，鼓勵優勢企業到境外上市融資，努力提高利用外資的規模和水平。借力國家“一帶一路”戰略，發揮我省比較優勢，推動鋼鐵、水泥、玻璃等優勢產業走出去，開展先進技術合作。鼓勵企業加大礦產資源境外投資開發力度，更多獲得能源資源供給。提高投資便利化水平，完善政策措施，加強銀企對接，搞好信息、培訓等配套服務，為企業走出去創造條件。對標自貿區標準和要求，建設好曹妃甸、石家莊綜合保稅區，做好黃驊綜合保稅區申報工作。支持唐山籌備辦好世界園博會。

（七）加快實施創新驅動發展戰略。把創新發展作為戰略基點，以創新為引領培育和形成新的增長點，構筑河北科學發展的新根基。實施科技創新行動計劃，支撐引領產業轉型升級。堅持以產業鏈布局創新鏈、依托創新鏈提升價值鏈，圍繞百項重大成果轉化、百項重大支撐項目等6項主要目標，實施高新技術產業倍增、科技型中小企業培育等10項科技創新示范工程，強化重大科技專項實施、創新型產業集群建設等6大抓手，推動創新成果變成實實在在的產業活動。培育激活企業創新主體，加快科技成果轉化。引導企業和社會資本加大研發投入，加強產學研科技創新平臺建設，鼓勵優勢企業在智能裝備、現代中藥、節能環保、信息技術等領域建立產業技術聯盟，開展關鍵核心技術和重大科技成果聯合攻關，力爭在中醫藥創制、天然色素提取等領域建成國家級重點實驗室和工程技術研究中心。健全多元化的科技成果評價體系和成果發布機制，完善技術產權交易平臺，推動市縣建立科技成果交易市場和創新成果孵化器，促進集成創新和高技術產業項目推廣應用。全年新增科技型中小企業8000家，高新技術產業增加值增長12%。深化科技體制改革，加強人才培養引進。建立主要由市場決定項目和經費分配機制，完善以目標績效為導向的財政投入機制。推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策，探索開展專利權、科技成果入股試點，支持科技人員創辦領辦科技型企業。促進科技與金融深度融合，設立省級科技股權投資基金和天使投資基金，擴大創業風險投資基金規模，以科技支行、擔保機構、保險機構為重點，打造一批專門支持科技創新的金融平臺，加快科技型企業上市融資。厚植創業創新文化，加強知識產權保護。實施科技創新團隊引培、院士智力引進和技術經紀人培育工程，加大海外引智力度，吸引更多創新型人才到河北創業發

（八）持續加力保障和改善民生。要把保障和改善民生工作放在重要位置，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定。加強基本公共服務。千方百計保持就業穩定，統籌解決好高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人等重點人群就業問題，加大就業困難人員幫扶力度，做好化解過剩產能失業人員就業工作。完善社會保障體系，推進全民參保登記計劃試點，擴大社會保險覆蓋面。繼續提高企業退休人員和城鄉居民養老金、工傷保險待遇標準，推動醫療保險異地就醫即時結算。城鄉居民低保標準保持與全國平均水平同步增長，探索社會保障多險合一的管理模式，開展機關事業單位養老保險制度改革，全面實施臨時救助制度，確保困難群眾受助及時。加快實施精準扶貧。因地制宜培育特色致富產業，加強貧困地區基礎設施建設，加大基本公共服務支持力度，動員全社會力量參與扶貧開發，繼續開展扶貧幫困“春雨行動”，確保10個扶貧開發工作重點縣脫貧出列、100萬貧困人口穩定脫貧。大力發展社會事業。組織實施第二期學前教育三年行動計劃，深入推進普通高中課程和綜合素質評價改革，加快發展現代職業教育，改革普通高�？荚囌猩�制度，開展本科高校向應用技術大學轉型試點。深化縣級公立醫院綜合改革，擴大城市公立醫院綜合改革試點，加大社會辦醫力度。發展中醫藥事業，推動安國中藥都建設。做好重大疾病防控工作。堅持計劃生育基本國策，落實各項計生惠民政策。培育和弘揚，打造一批文化藝術精品，培養一批藝術名家，推進標準化、均等化公共文化服務體系建設，建立省級文化產業投資基金，做大做強文化產業。抓好重大文物保護工