原因

　　教育培養(yǎng)成本攀升、高校債務負擔過重

在寧夏六盤山中學校門口，聽到漲學費的消息，一位高三學生家長表示擔憂：“我家年收入剛過2萬元，供一個大學生，一年下來要1萬多元。家人還要生活，確實有壓力。”據(jù)了解，這所學校的學生主要來自寧夏南部山區(qū)9縣區(qū)的農(nóng)村，他們的生活狀況基本代表了寧夏經(jīng)濟最困難的學生家庭。

“以寧夏固原地區(qū)為例，農(nóng)民人均可支配收入3676.7元，平均學費若漲到5059元，大部分農(nóng)村家庭難以承受。”曾參加過寧夏高校學費調(diào)整聽證會的張建梅告訴記者。

從去年開始醞釀漲價的山東省，對今秋入學的新生，也普遍上調(diào)收費標準。今年考入中國石油大學(華東)音樂學專業(yè)的小張算了一筆賬：按去年學費標準，一年6700元，四年要交學費26800元，今年漲價后一年學費變成9200元，四年就要交36800元，整整多出了10000元。

記者了解到，在上個世紀90年代，高校曾普遍上調(diào)了學費。以1999年為例，《中國教育統(tǒng)計年鑒》顯示，當年普通高校生均交納學費比1998年上漲了40.3%，到2000年，普通高校生均交納學費達3550元。此后，全國不少高校收費逐年上升。至2007年5月，國務院發(fā)布《關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，要求“除國家另有規(guī)定外，今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準。”這一被喻為“限漲令”的文件，遏制住了高校學費上漲的勢頭，使得高校學費連續(xù)5年未有上漲。

“限漲令”限制的年限是從2007年到。因此，后，多地開始醞釀高校學費上漲。

記者了解到，教育培養(yǎng)成本的節(jié)節(jié)攀升，是高校對于學費上漲給出的主要理由。自1999年高校擴招以來，在校人數(shù)十幾年間增長了3到4倍，高校教學科研設施與師資力量也需及時跟進，其中資金投入不可小覷。

以寧夏為例，10月，自治區(qū)物價局價格成本調(diào)查監(jiān)審局對寧夏4所高校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審顯示，寧夏生均教育培養(yǎng)成本從2005年—2007年的1.51萬元，上漲到—的2.026萬元，漲幅達34.17%。

“盡管寧夏財政對高校投入從2000年的1.49億元增加到的17.32億元，年均增長22.70%，但仍難滿足高校發(fā)展需要。寧夏高校學費標準，自2000年以來一直沒作系統(tǒng)調(diào)整，這與高等教育快速發(fā)展和財政承受能力不相協(xié)調(diào)。”寧夏回族