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　　新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，不再鼓勵公民晚婚晚育，但對于原先規(guī)定的晚婚假7天如何處理未予涉及。

　　2月23日，上海市人大常委會表決通過了《上海市人口與計劃生育條例修正案》，今后上海符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加7天婚假。符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除國家規(guī)定產(chǎn)假外，還可以再享受30天生育假；而配偶的陪產(chǎn)假也將調(diào)整為10天。新的條例將于3月1日起施行。

　　上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委副書記鄔驚雷表示，由于修改前的《人口與計劃生育法》只有原則性規(guī)定，各省市一般都通過地方立法規(guī)定了30天或60天的晚育假。上海原來規(guī)定的晚育假為30天，即晚育婦女在享受國家規(guī)定的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，增加晚育假30天。根據(jù)新修改的《人口與計劃生育法》，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。考慮到上海大部分女性初育時已超過國家規(guī)定的晚育年齡，因此將原《條例》規(guī)定的晚育假調(diào)整為生育假。

　　“在晚婚人群已占多數(shù)的情況下，如果取消晚婚假這一福利，可能會引發(fā)今后晚婚人群的不滿。”鄔驚雷表示，為保持福利措施的延續(xù)性，同時根據(jù)國家衛(wèi)生計生委關(guān)于婚假天數(shù)不做減法的指導(dǎo)精神，《修正案》對上海的婚假政策進行了調(diào)整。

　　《修正案》規(guī)定，符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。這也就意味著，無論是否晚婚，今后上海新人們享受的婚假天數(shù)均為10天。

　　《修正案》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除國家規(guī)定的98天產(chǎn)假外，還可以再享受30天生育假。這也意味著，只要符合法律規(guī)定，無論是一胎媽媽，還是二胎媽媽，都可以享受至少128天產(chǎn)假。

　　《修正案》還規(guī)定，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天，陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。

　　鄔驚雷表示，《修正案（草案）》擬將原來3天的晚育護理假調(diào)整為配偶陪產(chǎn)假時，“對于假期的具體天數(shù)，也曾考慮過7天、10天、15天等方案。考慮到社會普遍認為晚育護理假3天較短，為了體現(xiàn)全面兩孩政策實施后的人文關(guān)懷，支持南方對生育婦女進行照護，同時兼顧用人單位負擔等因素，經(jīng)協(xié)調(diào)，綜合平衡各方面因素，根據(jù)多數(shù)意見，將配偶陪產(chǎn)假規(guī)定為10天。”同時，上海衛(wèi)計委還表示，陪產(chǎn)假含雙休日，但遇國定節(jié)假日則順延。

　　全面二孩政策實施，加上晚育假調(diào)整為生育假，支付生育生活津貼所需的資金將有較大幅度增長。對此，鄔驚雷表示，擬保持資金渠道不變，即仍從生育保險基金支出，如生育保險基金出現(xiàn)缺口，將由市級財政按規(guī)定程序進行彌補。

　　鄔驚雷透露，根據(jù)上海衛(wèi)計部門的測算，目前上海常住人口中，男女雙方均為非獨生子女，目前已生育一孩子的育齡夫婦約為77.6萬對。預(yù)計接下來五年，上海的常住人口出生數(shù)將出現(xiàn)一個拋物線形的小高峰，預(yù)計2017年將達到高峰27.6萬，隨后將逐漸回落，到2020年將下降到23.8萬。