按照相關(guān)規(guī)定，公務(wù)員基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次。在年初首次調(diào)整后，公務(wù)員工資將再次進入調(diào)整期。調(diào)整之下，大部分公務(wù)員的工資有不同程度的上升，也有一些地區(qū)的公務(wù)員因基本工資提高導(dǎo)致納稅基數(shù)增大，再扣除養(yǎng)老金，工資“不升反降”。

　　公務(wù)員工資調(diào)整方案

　　根據(jù)1月國辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準的實施方案》，從10月1日起，要調(diào)整公務(wù)員基本工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。此外，確立定期調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準的制度：基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次。

　　日前，內(nèi)蒙古、吉林、四川等9省份明確提出將在調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資，完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，并且江蘇、北京、陜西這三省市提出將推進工資制度改革。

　　就在前不久，還有許多報道談到公務(wù)員的工資增長機制，其中說道：“要建立公務(wù)員基本工資標準正常調(diào)整機制。原則上，今后公務(wù)員基本工資標準將每年或每兩年調(diào)整一次。”而事業(yè)單位工作人員的工資，特別是其中的財政全額供給單位，是參照公務(wù)員群體管理的。

　　財政直接給公職人員群體發(fā)工資，與實施指令性的最低工資標準制度，都具有分配調(diào)節(jié)意義。分配調(diào)節(jié)是全方位的，各種具體措施應(yīng)保持聯(lián)動。參照現(xiàn)實國情，主要在于：

　　一，調(diào)整周期、頻率保持一致。既共克時艱，也同享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。最低工資標準不調(diào)整，公務(wù)員工資就不能調(diào)整;公務(wù)員工資調(diào)整、最低工資標準也必須同步調(diào)整。而最低工資標準“改為兩至三年至少調(diào)整一次”，“公務(wù)員基本工資標準將每年或每兩年調(diào)整一次”，則明顯不同步，不能體現(xiàn)公平。

　　二，循國際慣例，最低工資標準應(yīng)保持在社會平均工資的半數(shù)左右。具體到我國，應(yīng)該逐步實現(xiàn)最低工資標準接近乃至達到公職人員工資的一半。但現(xiàn)狀是差距甚大。以故，縱然不能在現(xiàn)階段特事特辦，額外增加最低工資標準的調(diào)整機會，至少在同步調(diào)整時，應(yīng)保證最低工資標準的較高調(diào)整幅度。否則，所謂“幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度”，必將導(dǎo)致實際差距越拉越大。

　　最低工資標準制度的核心在于分享，即讓每一勞動者分享到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，不僅免于饑餓，更能夠生活得稍許體面。最低工資標準是一道底線，其調(diào)整不能完全被企業(yè)負擔(dān)因素左右。或者說，為企業(yè)減負應(yīng)主要往結(jié)構(gòu)性減稅，以及降低物流、金融成本方面考慮，不應(yīng)涸澤而漁，往基本底線、人道保障處下手。相比于前者，后者對企業(yè)的壓力本來要小得多。而經(jīng)濟形勢稍有變化，首先就想拿普通勞動者開刀，實在不應(yīng)該。

　　社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫安置和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)等方面，其中社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險五個項目。

　　失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助進而保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)的制度。

　　職級晉升具體條件：

　　晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級;

　　晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級;

　　晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級;

　　晉升副處須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級;

　　晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。

　　根據(jù)《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。職級晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。

　　注意：規(guī)格高于正處級的縣區(qū)市例外

　　《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計算，滿12個月為1周年。

　　《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。

　　《意見》還對實施職級晉升制度的機構(gòu)范圍作出明確限定：縣和鄉(xiāng)機關(guān)和參公管理單位的在編人員。機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級政府就不屬于這個范圍。

　　今后公務(wù)員不升職也能晉級

　　國家還對實施縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度做出了進一步部署。建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，目的在于形成職務(wù)與職級兩個晉升通道，充分調(diào)動和發(fā)揮公務(wù)員的積極性，同時也是對干部人事制度的重要調(diào)整和改革。基層公務(wù)員可憑借工作年限、工作能力等提升級別，那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，將可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴。