落戶有買房落戶，新生兒落戶，人才落戶等。商品房住宅房都可以辦理戶口。新生兒須父母一方戶籍在本地才可以辦理落戶手續。人才落戶得滿足大專畢業兩年內，本科以上學歷40歲以下的條件才能落戶。以下是整理的落戶條件及落戶買房補貼政策，僅供參考。

各縣、區人民政府，市開發區管委會，市直各有關單位：

朔州市支持農民工和農民進城購房是落實中央“去庫存、去產能、去杠桿”部署，落實省委“六大發展”戰略，加快新型城鎮化步伐，更好實現統籌城鄉一體發展的重要舉措。現就進一步支持農民工和農民進城購房提出如下意見。

一、深化思想認識，順應農民工和農民進城趨勢

（一）農村居民進城落戶是經濟社會發展的必然趨勢。

鼓勵農民進城落戶，促進農村勞動力轉移，實現人口集中布局、產業集聚發展、農村土地節約集約利用具有巨大聯動作用，是破解’三農“難題、深化農村改革、轉變經濟發展方向、實現朔州區域經濟轉型升級的必由之路。

（二）農村居民進城落戶是推動城鄉統籌發展的基本路徑

新型城鎮化是以人的城鎮化，農民工和農民是新一輪城鎮化的新型主體、新鮮血液。要按照“政府引導、農民自愿、市場運作、有序推進”的原則，鼓勵有條件的農民進入中心城市、縣城和重點鎮就業、置業、落戶，努力實現工業化、城鎮化互動并進，全力開創以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉發展格局。

（三）農村居民進城落戶是改善農民生活條件的現實選擇。

農村居所點多分散，基礎設施和公共服務很難覆蓋到位，農民群眾向往更加美好的城市生活。堅持以人的新型城鎮化、就是讓農村居民轉變為城鎮居民后，實現同工同權、同崗同酬，享有城鎮較高水平的社會保障和社會福利，享受城鎮優質的教育、醫療、文化等公共資源和公共服務，顯著提升生活質量，真正共享發展成果。

二、堅持統籌城鄉，明確農民工和農民進城路徑

（一）統籌區域和城鄉布局。落實新批準的《朔州市城市總體規劃》，堅持核心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊的原則，按照中心城市、縣城、園區、特色鎮、新農村“五位一體”發展思路，以發展壯大縣域經濟為切入點，完善區域發展戰略，科學規劃區域空間布局。各縣區要結合資源稟賦和區位優勢，明確區域定位、主導產業和特色產業，逐步形成橫向錯位發展、縱向分工協作的發展格局。

（二）推動縣域經濟大發展。科學規劃縣城功能定位和產業布局，健全完善支持縣域經濟發展的政策體系。推動縣區依托優勢創特色、挖掘優勢造特色、錯位發展爭特色，在工業、農業、服務業等方面發展縣域特色經濟。加強縣域基礎設施建設，推進縣城擴容提質，優化縣域發展環境，引導生產要素、優勢資源向縣域集中，提高縣城對人口和產業的承載力。推進重點項目建設，形成主導優勢產業，全面增強縣域經濟綜合競爭力。

（三）推進以人的新型城鎮化。落實戶籍管理制度改革政策，有序推進農業轉移人口市民化。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。結合實際，建立健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓。加大特色鎮建設力度，增強公共服務功能，打造一批經濟強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮。加大力度推進棚戶區、城中村改造和城鄉危房改造力度。因地制宜實施移民并村，建設美麗村鎮，提高建設水平。穩步推進城鄉人居環境改善工程。

三、創新政策支持，增強農民工和農民進城能力

（一）大力推行貨幣化安置。堅持“政府主導、市場運作、讓利于民”的原則，加大對城鎮棚戶區和城中村改造、土地雙掛鉤項目和城市建設、工業園區、基礎設施建設等征地拆遷對象的貨幣化安置力度。對城市規劃區內的上述安置對象，原則上都要采取貨幣化安置方式;對城市規劃區外的安置對象引導選擇貨幣化安置方式，不愿意選擇貨幣化安置方式的在就近村鎮集中安置。

（二）放寬進城農村居民落戶條件。農村居民在城鎮有合法固定住處（含出租房）和生活來源的，允許本人及其共同生活的配偶、子女、父母及近親屬登記為城鎮居民。逐步建立居住證制度，依托居住證統籌流動人口在現住地的登記管理、社會保障和公共服務。

（三）加強進城農村居民權益保障。農村居民到中心城市、縣城及重點鎮購房但戶籍暫未遷出的，其農村居民權益不變。在朔州中心城市購房的，尚有1名及以上家庭成員戶籍未遷出的，宅基地使用權、土地承包經營權等權益不變，按規定享受各項惠農政策；在其余縣城購房的，無論是否遷出戶籍，宅基地使用權、土地承包經營權等權益均保持不變。鼓勵進城農村居民將自家承包地的經營權采取轉包、租賃、互換、轉讓等方式進行流轉。結合重大建設項目、土地“雙掛鉤”項目等，探索農村宅基地自愿有償規范退出機制。

（四）強化公積金支持。將農民工、從事個體工商經營的農民、非全日制從業的農民以及其他靈活就業的農民納入住房公積金制度覆蓋范圍。由個人繳存住房公積金，并享有提取的權益；連續繳存6個月以上，并正常繳存，享有住房公積金貸款權益。

（五）強化金融產品創新。創新金融信貸產品，與農業銀行朔州分行對接開發“農民安家貸”，與中國銀行朔州分行對接開發“愛家分期”，與郵儲銀行朔州分行對接開發“安居貸”等金融產品，有力保障農民工和農民進城購房、裝飾裝修、購買車位、購置家電等多種需求。

四、完善公共配套，強化農民工和農民進城保障

（一）推進產業發展配套。大力培育市場潛力大、產業基礎好、帶動作用強的非煤產業，逐步形成以新能源開發利用、新興產業、裝備制造業、服務業全面發展的產業格局，大力創造就業崗位，優先推薦進城購房農民家庭成員就業。建立創新創業扶持資金，建立創業孵化園，加大就業創業培訓力度，切實增強農民工和農民就業創業能力。

（二）推進公共服務配套。大力推進基本公共服務均等化，強化城鎮教育、醫療、衛生、文化等基礎設施支撐。農村居民到朔州中心城區、縣城及重點鎮購房落戶后，一律享受城鎮居民同等的教育、衛生、醫療、文化等基本公共服務待遇，切實消除農民進城入鎮的后顧之憂。大力推進全域公交化，全面完善城鄉公交線路。

（三）推進社會保障配套。穩步推進城鄉養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障體系一體化。農村居民到中心城市、縣城及重點鎮購房落戶后，可按規定納入農村居民養老保險、城鎮居民養老保險等保險體系，與用人單位建立穩定勞動關系的農民工可依法納入城鎮職工養老保險和基本醫療保險。完善養老保險制度，推進城鄉居民基本養老保險與城鎮職工養老保險轉移接續。實施全面參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。強化社區服務體系和民辦服務機構建設，大力發展養老服務業。

五、實行鼓勵政策，激發農民工和農民進城購房意愿

（一）實行企業優惠加政府補貼。在房地產開發企業自愿的基礎上，實行市、區縣聯動的企業優惠加政府補貼。鼓勵房地產企業給予每平方米200的購房優惠；政府將購房相關稅收的部分收入作為鼓勵資金，給予每平方米200-300元的購房補貼。有關購房補貼實施辦法由市縣房管行政主管部門制定。

（二）契稅優惠。執行《財政部國家稅務總局住房城鄉建設部關于調整房地產交易環節契稅交易稅優惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號）規定（1.對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。2.對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。3.個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業稅）。

（三）實施精準鼓勵。針對鄉村醫生、鄉村教師、回鄉創業大中專畢業生、大學生村官等居住在農村的群體實行差別化的進城購房鼓勵政策。

六、堅持高位推動，加快農民工和農民進城購房步伐

（一）強化組織領導。成立市級支持農民工和農民進城購房工作領導小組，負責做好統籌協調工作。各成員單位要根據本意見精神，結合各自職能，抓緊制定實施方案，積極主動推進落實。各縣區和開發區也要成立相應工作機構，出臺激勵政策，抓好組織實施。

（二）細化工作方案。引導鼓勵農民進城購房是一項創新性工作，情況復雜，政策性強。各縣區及開發區要根據不同情況合理確定不同的貨幣化安置標準。金融辦要協調各金融機構制定切實可行的操作辦法，開展土地、林地承包經營權及宅基地抵押擔保，鼓勵金融機構向轉移進城農民發放購房貸款，不斷創新金融產品。國土部門要以改革創新的精神，積極探索農村宅基地自愿有償規范退出機制，完善城鎮化建設用地同轉移人口落戶數量掛鉤機制。農業部門要探索農村土地承包經營權有償退出的有效途徑，積極推進農村集體資產股份合作制度改革。住房公積金管理中心要本著有利于引導鼓勵農民進城購房的精神制定實施辦法，擴大住房公積金繳存覆蓋面，對符合條件的進城購房農民辦理公積金貸款。住建部門要通過與房地產開發企業溝通協商，使其對農民進城購房的優惠落到實處。人社部門要進一步完善進城落戶農民養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障制度，加大創業就業培訓力度。教育部門要合理布局中小學校，進一步完善就學補助政策，切實保障進城落戶農民子女享受購房居住小區所在招生片區居民子女同等教育權利。公安部門要因地制宜出臺支持農業轉移人口市民化的政策措施，加大戶籍制度改革和居住證制度落地。財政部門要進一步完善財政轉移支付同轉移人口市民化掛鉤機制，研究制定購房財政補貼政策。價格主管部門要規范收費行為，落實有關優惠政策。交通部門要大力推進全域公交化，全面完善城鄉公交線路。經信部門要大力發展戰略性新興產業和相關配套產業，帶動進城農民就業創業。

（三）強化輿論引導。通過電視媒體、網絡平臺、戶外展板等形式，全方位、立體化宣傳農民進城購房相關政策。結合干部直接聯系服務群眾和“兩走一對接”活動，安排鄉鎮、村、組、社區干部進村入戶宣傳講解，讓出臺的惠民政策家喻戶曉，努力營造良好的輿論氛圍。

各縣區和開發區根據本意見制定具體操作辦法。