國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法
　　下行文,也可以是平行文。“通知”的使用頻率最高,據(jù)省政府辦 公廳統(tǒng)計(jì),約占行政機(jī)關(guān)下行文的%,約占行政機(jī)關(guān)全部發(fā)文的%。 刪去了原《辦法》規(guī)定的“通知”適用于發(fā)布規(guī)章的職能。
　　批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文:如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)審計(jì)署關(guān)于審計(jì)民政事業(yè)費(fèi) 報(bào)告的通知》;
　　轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文:如《吉林省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院××文件的 通知》;
　　轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)的公文:如《吉林省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于節(jié) 減行政經(jīng)費(fèi)幾項(xiàng)具體措施的通知》;
　　傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng):如《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、《吉林省人 民政府辦公廳關(guān)于召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的通知》等;
　　任免人員:如《關(guān)于××、×××任免職的通知》。
　　(六)通報(bào)
　　適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
　　下行文,各級(jí)行政機(jī)關(guān)均可使用。
　　表彰先進(jìn):如《吉林省人民政府、吉林省軍區(qū)關(guān)于表彰征兵 先進(jìn)單位的通報(bào)》;批評(píng)錯(cuò)誤:如《國(guó)務(wù)院關(guān)于克服官僚主義進(jìn)一步轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)提高辦事效率有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于福建 省人民政府違反規(guī)定征收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費(fèi)的通報(bào)》;
　　傳達(dá)重要精神或者情況:如《外交部辦公廳關(guān)于朱?基訪(fǎng)日情況的 通報(bào)》。
　　講到這里,我們回頭比較一下命令(令)、決定、通報(bào)三個(gè)文種的適 用范圍會(huì)發(fā)現(xiàn),“命令(令)”可以嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員,“決定”可以 獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,“通報(bào)”適用于表彰先進(jìn)。在實(shí)際工作中要區(qū)別 不同情況確定使用不同的文種。使用“命令(令)”嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人 員,獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)格比較高,一般用嘉獎(jiǎng)令的形式。使用“決定”嘉獎(jiǎng)有關(guān) 單位及人員,獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)格也比較高,多用于授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。使用“通報(bào) ”表彰先進(jìn),在各項(xiàng)評(píng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)中用的比較多。
　　(七)議案
　　適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代 表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
　　議案的行文方向只對(duì)人大及其常委會(huì),如:《吉林省人民政府關(guān)于 提請(qǐng)任免×××等人職務(wù)的議案》、《吉林省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議 〈吉林省母親和嬰幼兒保健條例(草案)〉的議案》等。
　　向人大提出議案,除政府外,人大主席團(tuán)、常委會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì) 、人大代表十人以上(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表五人以上)聯(lián)名,也可以向人大提出 議案;向人大常委會(huì)提出議案,除政府外,人大常委會(huì)主任會(huì)議、各專(zhuān)門(mén) 委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上(縣級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)組成人員 三人以上)聯(lián)名,也可以向人大常委會(huì)提出議案。本《辦法》所指“議 案”,只適用于各級(jí)人民政府。
　　(八)報(bào)告
　　適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
　　上行文。
　　向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況:如《吉林省人民政府關(guān)于貫徹落 實(shí)國(guó)務(wù)院制止毀林開(kāi)墾和亂占林地通知情況的報(bào)告》);
　　答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn):如《吉林省公安廳關(guān)于調(diào)查×××丟失槍支 情況的報(bào)告》。
　　“報(bào)告”的適用范圍刪去了“提出意見(jiàn)或者建議”,“報(bào)告”中不 得再提意見(jiàn)和建議,向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議,可使用“意見(jiàn)”這個(gè) 新文種。，