為全面加強黨的建設，認真貫徹從嚴治黨的方針，真正把體現(xiàn)“xxxx”要求的先進分子吸收到黨內來，推進發(fā)展黨員工作的制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨章》、《中國產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定要求，制定以下制度：

一、入黨積極分子培養(yǎng)制度。

黨支部要堅持對黨外群眾特別是青進行黨的政治綱領、產主義理想的教育，進行馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀的教育，使他們接受黨的主張，提高對黨的認識，自覺向黨組織靠攏；定期聽取團支部的工作匯報，切實加強對“推優(yōu)”工作的指導；定期組織入黨積極分子上黨課。通過積極工作，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍。

二、發(fā)展黨員民主推薦制度。

對申請入黨的人員，要在黨員中進行推薦的同時，組織一定數(shù)量的黨外群眾進行公開民主推薦，在民主推薦的基礎上，由黨支部研究確定重點培養(yǎng)對象。對推薦票數(shù)較低的，不能確定為重點培養(yǎng)對象。

三、發(fā)展黨員培訓制度。

對確定的重點培養(yǎng)對象，要集中對他們進行黨的基本理論、基本知識和路線、方針、政策的學習培訓，時間一般為五至七天（或不少于四十個學時），并組織統(tǒng)一考試。經(jīng)過集中培訓并考試合格的，才能經(jīng)一定程序確定為發(fā)展對象。

四、發(fā)展黨員政審制度。

確定為發(fā)展對象后，黨組織要對其政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，以及直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況等進行政治審查，并形成綜合性的政審材料。凡是沒有經(jīng)過政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

五、發(fā)展黨員公示制度。

黨支部在接收預備黨員前，要對發(fā)展對象的基本情況、黨組織培養(yǎng)情況、政審情況、培養(yǎng)人意見等進行公示。公示一般以公開欄、宣傳欄為基本形式。公示時間應不少于天。如無群眾舉報，則可召開黨支部大會進行表決；如有群眾舉報，要在有關問題調查清楚后，根據(jù)調查結果，做出相應處理。

六、發(fā)展黨員預審制度。

基層黨支部在召開接收預備黨員大會之前，要將發(fā)展對象情況報上級黨委進行預審，主要審查以下幾個方面的內容：是否列入了當發(fā)展計劃，入黨手續(xù)是否完備。問題是否清楚、有無正式結論，是否經(jīng)過集中培訓，培養(yǎng)時間是否在一以上。根據(jù)預審結果，確定是否準予發(fā)展。

七、預備黨員教育管理制度。

發(fā)展對象被批準為預備黨員后，應及時將其編入黨小組，通過參加黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們進行教育考察。對調動工作的預備黨員，要及時將其檔案材料轉給調入單位黨組織。對流動的預備黨員，應將黨的正式組織關系轉到所在地方或單位黨組織；對無法轉移組織關系的，原黨組織要發(fā)給其《流動黨員活動證》，督促其盡快與所在地黨組織聯(lián)系參加黨的組織生活，雙方黨組織都要負起對其教育考察的責任。在預備黨員辦理轉正手續(xù)之前，要組織黨員和群眾對其在預備期間的表現(xiàn)情況進行民主評議。評議結果與有關材料一起報上級黨委。

八、發(fā)展黨員責任追究制度。

發(fā)展黨員必須按照《黨章》和《細則》規(guī)定，嚴格標準條件，嚴格發(fā)展程序，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)有關人員的責任。對培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人向黨組織匯報發(fā)展對象情況失實的，要追究培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人的責任；對不經(jīng)支部大會討論、表決，或雖召開支部大會但不符合規(guī)定人數(shù)和程序，而接收預備黨員和辦理預備黨員轉正手續(xù)的，要追究支部書記的責任；對組織員不認真履行職責、把關不嚴造成失誤的，要追究組織員的責任；對黨委審批后，又發(fā)現(xiàn)發(fā)展對象有嚴重問題的，或發(fā)現(xiàn)基層黨支部違反規(guī)定程序操作的，要追究黨委書記和相關人員的責任。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的不正之風要嚴肅查處，處理情況要在一定范圍內通報。，