黨建工作抓實了就是生產力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰斗力。2018年我局的黨建工作中，圍繞學習貫徹，黨支部標準化規范化建設、黨員發展教育管理和監督工作黨幾個方面的工作開展，具體開展情況匯報總結如下：

一、黨建工作開展情況

（一）注重學習培訓，全面加強思想建設。一是完善學習制度，深入推進“兩學一做”學習教育常態化，結合思想大解放大討論活動，要求全體黨員通過集中學習和平時自學，深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、重要講話精神和省、州相關會議精神，認真學習貫徹國土資源管理大政方針，全面提高了黨員理論素養，為學習型黨組織建設提供了保障。二是堅持以“迎黨的十九大、做合格黨員”為抓手，深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等制度規定，引導黨員干部踐行“四講四有”，把“做”的成效體現在真抓實干、推進“四個扎扎實實”上，為爭做“四個轉變”的推進者提供了保障。三是進一步抓好黨員經常性教育工作，引導全體黨員樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。上半年，全局黨員干部集中學習6次；同時，通過嚴格執行工作人員職業道德規范，開展文明餐桌、文明旅行等活動，黨員干部發揮了表率作用，道德建設得到加強。四是積極參加州直機關工委舉辦的入黨積極分子培訓班、慶祝建黨96周年體操比賽等活動，上半年上報學習、活動等黨建工作信息20余篇。

（二）夯實基礎工作，全面加強組織建設。一是積極開展黨員“立足崗位做貢獻、服務發展我爭先”主題實踐活動，充分發揮黨組織服務中心工作的決定作用，實現了黨組織建設和改革發展的深度融合。并結合黨支部換屆工作，及時調整局黨建工作領導小組。二是年初詳細制定了黨建工作計劃，提出具體措施，完善了工作制度。局黨組將基層組織建設納入國土資源工作目標中，列入重要議事日程，做到與國土資源業務工作同安排、同部署，黨支部書記列席黨組會議，定期匯報黨建工作，研究解決重大問題，進一步轉變“重業務、輕黨建”的現狀，使抓好黨建工作成為最大的政績工作。同時，局領導班子成員帶頭講黨課2次。三是積極貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《青海省貫徹中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例實施辦法》，于3月完成了局黨支部增補支部書記、委員工作。進一步加強黨內監督，通過公示欄、門戶網站公開黨務工作，做到了黨務透明化。四是認真落實“三會一課”等制度，堅持黨支部民主集中制原則，做到了民主充分、集中有力、決策科學，打造了思想素質高、業務能力強的黨支部班子。上半年召開黨員大會2次，支部會議6次。并嚴格落實黨支部書記“一崗雙責”制，及時制定黨支部書記黨風廉政建設責任清單，細化責任內容，切實促進了支部建設。五是以紀念建黨96周年為主題，建立完善了黨員激勵關愛幫扶機制，積極開展“黨員奉獻日”活動，組織黨員干部深入昆侖路社區慰問老黨員、困難戶，發放慰問金x元，解決社區居民微心愿4個。同時，按照《州國土資源局關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》和《關于選派第一書記和扶貧（駐村、駐社區）工作隊的通知》要求，進一步做好扶貧攻堅工作，切實加強與基層群眾的密切聯系，將黨的各項政策和制度不折不扣的落實到基層，讓基層群眾受益。上半年，我局向都蘭縣西園村捐款x元。局領導班子成員積極落實聯點制度，做到了每人聯系1個基層單位、單位幫扶2個困難戶。六是不斷加強隊伍建設，積極參加黨務工作培訓，依據黨建帶群建工作安排，認真開展學雷鋒志愿服務、慶“七一”民族團結杯xx州國土資源系統第二屆職工運動會等活動，并保障了活動經費，進一步促進了群團組織建設。嚴把入黨關口，嚴格入黨程序，上半年共有5人向局黨支部提交了入黨申請書，其中確定重點培養對象2人，1人已被列為入黨積極分子，并通過了州直機關第二十六期入黨積極分子培訓。同時，完善黨員黨費收繳制度，積極開展黨費收繳工作檢查工作，及時上繳2017年上半年黨費共計x元，無欠繳黨費問題。

（三）健全完善制度，加強日常工作管理。一是進一步完善制度標準化、規范化、流程化管理機制。制定完善了《黨員立足崗位創先爭優發揮先鋒模范作用工作機制實施意見》、《xx州國土資源局黨員干部直接聯系群眾制度》等22項制度，做到了堅持用制度管人、用制度管權，加大對關鍵環節、重點崗位的監督和內審力度，不但提高了工作效率，而且有效預防了違規現象的發生。二是創新工作方法、工作載體，利用xx州國土資源局微博平臺、微信公眾號、微信群等方式和載體，開展組織建設工作，傳播黨建新思路、新方法，從中吸收借鑒先進地區、先進單位做法和經驗，為服務全局中心工作提供了組織保障。同時，按照有亮點、有目標，創新性、示范性強的工作要求，緊緊圍繞品牌創建要求，積極開展黨建品牌創建工作，確保了基層黨建工作在促進發展的道路上越走越好。三是認真落實上級黨組織部署的各項工作，積極完成了黨員關系集中排查、項目化黨建、黨建手機信息平臺覆蓋面、在職黨員進社區等各項重點工作，并及時上報了工作信息、進展情況。

（四）規范黨內生活，加強黨內監督管理。十八屆六中全會結束后，局黨組高度重視學習貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》工作，及時分別召開局黨組會、黨風廉政專題會，認真學習十八屆中央紀委六次全會、省紀委、州紀委和全省國土資源黨風廉政建設等相關會議精神，專題研究安排部署貫徹落實工作，要求全局黨員干部在全面從嚴治黨中找準職責定位，嚴明黨的紀律，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持高標準和守底線相結合，以眼里不揉沙子的認真勁兒，貫徹執行好《準則》《條例》，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。一是堅決落實全面從嚴治黨主體責任，在結合去年國土資源系統“能力建設年”和“立規執紀年”活動的基礎上，年初將學習貫徹落實《準則》《條例》納入國土資源系統“責任落實年”活動中，制定了主要任務、提出具體措施和完成時限，進一步督促黨員領導干部必須帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，對政治紀律和政治規矩真敬畏、真遵守，內化于信念，外化于行動。二是將《準則》《條例》作為領導干部提高政治理論修養的必修課，及時納入局黨組中心組學習計劃，切實增強貫徹落實的自覺性和自律性，努力以優良黨風帶動政風行風。三是積極邀請州委黨校高級講師羅永紅同志為我局講授學習“黨的十八屆六中全會精神”專題黨課，從十八屆六中全會的重大意義、加強和規范黨內政治生活的基本精神、加強黨內監督的基本要求和舉措、抓好領導干部特別是高級干部四個方面對黨的十八屆六中全會精神做了詳細的梳理和解讀。

（五）掌握輿情動態，把牢意識形態主動權。黨組把把意識形態工作當大事、要事來抓，明確了班子成員及各科室責任，要求班子成員要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，做到了重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，推動意識形態各項工作落實。一是傳達關于意識形態工作的重要論述和講話精神、省委《貫徹落實黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法的實施細則》、州委《貫徹黨委（黨組）意識形態工作責任制的責任清單及問責意見》精神，要求全體干部職工深刻學習領會領導重要講話和中央、省、州相關會議、文件精神，堅決做到在思想上、行動上同黨中央和省委、州委保持高度一致，高度重視和切實加強意識形態工作。二是全局上下積極掌握網絡意識形態主導權，充分利用門戶網站，加強新聞宣傳，積極傳播黨的政策、方針。開展網絡文明傳播志愿服務活動，積極參與網上“正能量”傳播，發表文明健康、積極向上的言論，傳播文明、引領風尚。目前，及時核實辦理回復網絡輿情1件，利用QQ群、微信群發布微課堂7次，通過網易博客公眾號、新浪微博公眾號撰寫、轉載發布文章90篇。三是積極引導全局干部職工學習和宣揚公民道德、文明禮儀知識，開設道德講堂2期，干部職工道德意識得到進一步增強，制定了志愿服務計劃4項，已全部完成。同時，加強機關文化建設，在機關辦公樓制作了思想道德、廉政教育等內容的宣傳版面；健全完善了黨員活動室和職工健身房，豐富了職工文化生活。

二、黨風廉政建設工作開展情況

（一）黨風廉政建設責任制落實方面。一是年初，召開黨風廉政建設工作會議，總結和安排部署黨風廉政建設工作，同時，逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書，把黨風廉政建設工作納入到年度目標責任制考核的主要內容中，使黨風廉政建設的任務、措施和責任逐一落實到各單位、各科室和各個環節，構建了黨風廉政建設目標明確、責任到人的目標管理機制。二是根據州委、州政府辦公室《關于印發〈2017年全州黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工意見〉的通知》及省國土資源廳黨組《關于印發〈2017年全省國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工意見〉的通知》《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》精神，結合我州國土資源系統實際，制定下發了《全州國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務及分工意見》，明確了“一把手”履行“第一責任人”的職責，管好全面、負好總責，各分管領導實行“誰主管、誰負責，誰負責、誰承擔責任”的黨風廉政建設責任機制。同時，制定下發《中共xx州國土資源局黨組關于進一步細化實化黨風廉政建設主體責任的意見》，進一步細化了黨組主體責任內容。三是認真落實紀檢監察部門“三轉”。積極配合局紀檢組落實監督檢查工作，將紀檢監察事務性工作由監督檢查科負責，及時承辦各類案件查處和實地調查。做好信訪工作，及時溝通信息，專人接聽“12336”國土資源違法舉報電話，及時處理群眾反映的各類問題。上半年，共受理信訪舉報案件19件，已辦結回復19件，做到了事事有結果，件件有回音。四是認真貫徹執行中央八項規定、省21條、州22條措施及補充規定。先后印發《關于轉發〈青海省紀委駐省國土資源廳紀檢組關于清明節期間加強廉潔自律工作的通知〉的通知》、《關于轉發〈中共xx州紀委關于加強“五一”、“端午”期間廉潔自律工作的通知〉的通知》等文件，要求廣大干部職工認真貫徹落實嚴禁在春節、端午節等節日期間用公款送節禮、違規發放津補貼、鋪張浪費等行為，在節假日期間我局沒有違規問題，以良好的干部形象展現給社會與公眾。截至目前，由于黨風廉政建設責任制的落實，局機關及下屬事業單位勤政廉政建設做到了“零”違規。沒有公車私駕、公車私用問題；沒有公款進高級飯店超標準接待情況；沒有出現濫發錢物問題；沒有干部職工上班從事與工作無關事情的現象；沒有服務對象反映機關干部“不作為”問題；基層群眾無投訴、無上訪事件。領導班子成員沒有出現責任缺失問題。

（二）黨的紀律和政治規矩落實方面。局黨組堅持把嚴肅黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的第一要務，自覺擔負起執行和維護黨紀黨規的責任，努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執行黨的各項紀律意識。一是扎實開展嚴守黨的組織紀律、政治規矩集中教育活動，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。加強對黨員干部遵守政治紀律情況的監督檢查，確保全局系統紀律嚴明。以“兩學一做”學習教育常態化為契機，結合思想大解放大討論活動，通過黨組書記上黨課、邀請黨校講師作專題報告等載體，教育黨員干部牢固樹立黨的觀念、嚴格遵守黨的紀律，提高全體黨員干部創業務實的激情，切實增強執行力。同時，利用集中學習和工作例會等時機，堅持逢會必講，始終繃緊黨風廉政建設和反腐敗工作這根弦，增強干部職工遵守黨的紀律和政治規矩意識，嚴格執行黨的路線方針政策，堅決糾正有令不行、有禁不止等問題。二是嚴格執行黨的組織紀律。認真貫徹落實《干部選撥任用條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等，進一步完善重大事項決策機制。在財務管理上，嚴格執行《局財務管理制度》、“三公”經費公示、公務卡制度等相關規定，同時重大財務支出全部通過局務會確定。在人事審批和干部任免上，局黨組始終堅持正確的選人用人導向，嚴格按規定程序，集體研究決定，嚴把領導干部任職資格考核與審查關，嚴格履行民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示、新提拔干部任前談話等工作程序。上半年，全州國土資源系統選拔任用副科級（副主任科員）以上干部5名，不存在超職數配備干部和帶病提拔等問題，得到組織部門和同志們的認可。在重大項目管理上，嚴格執行民主集中制制度。完善了“大事集體決策，要事上報政府，重要事項一律使行專報制度的決策機制；確保了征地拆遷、土地開發整理、地質災害防治、礦山環境恢復治理、土地調查等專項資金專款專用，高效運行,發揮資金使用效益，維護了國家、集體和個人的合法權益，保證了各項國土資源項目工程建設的順利進行。三是嚴格執行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律。結合局集中學習活動，引導黨員干部帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，落實好領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的兩項制度，嚴格控制和壓縮行政經費；改進行政管理方式，提倡開短會。在全體黨員干部中開展持之以恒糾正“四風”大討論，全體黨員干部對照“五個必須”要求，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題與不足，邊查邊改、立行立改。截至目前，沒有領導干部和黨員干部違紀違法的現象發生。

（三）黨風廉政宣傳教育落實方面。一是開展黨風黨紀教育和警示教育。我局黨組注重黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，結合思想大解放大討論活動、“兩學一做”學習教育，充分利用召開集中學會的機會，組織干部職工認真學習黨章、黨規、系列講話及中央、省、州有關會議精神等，進一步牢固樹立紀律意識、規矩意識，嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律法規，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是積極參加黨員教育活動。組織我州各市（縣、行委）國土資源局“一把手”赴江西南昌參加全省國土資源系統“一把手”強化黨風廉政建設主體責任培訓班，集中整訓旨在進一步推動全面從嚴治黨“兩個責任”的落實。三是開展“千人警示談話”活動。按照廳黨組《關于在全省國土資源系統開展勤政廉潔“千人警示談話”活動的通知》要求和安排，結合我州國土資源系統實際，制定《關于在全州國土資源系統開展勤政廉潔“千人警示談話”活動的通知》，并于6月份開展了警示談話活動，全面落實了“一把手”與班子成員親自談，重要部門崗位人員全覆蓋。四是營造廉政文化氛圍。制作宣傳版面、懸掛橫幅、樓道內張貼廉政警示格言，建成廉政文化走廊。同時，創新宣傳載體利用QQ群、微信群、局微信公眾號積極宣傳黨的路線方針、黨風廉政相關知識等，進一步形成了“人人思廉、個個倡廉、工作從廉”的廉政氛圍。

（四）業務制度落實方面。一是在用地預審上嚴格執行建設用地準入制。堅持“有保有壓、區別對待”的原則，對國家產業政策中淘汰、限制類、產能過剩項目堅決不予供地，凡是不符合供地目錄和國家產業政策的項目不予預審，有效防止圈占和批多用少、利用土地尋租等行為。上半年，全州共預審各類用地建設項目21宗，面積438.31公頃。二是在土地征收方面，我們嚴格執行征地兩公告制度。建設項目用地批復后，按照征用土地公告辦法，及時以書面形式在被征地鄉鎮、村組發布征用土地公告和補償安置方案公告，做到征用土地批準機關、批準用途、被征用的所有權人、位置、面積及補償的標準、農牧人員安置的途徑等方面陽光透明。上半年，全州涉及國家、省重點建設項目10宗，總面積x公頃，發放征地補償款x萬元，繳納被征地農牧民社會養老金x萬元。三是在土地使用權出讓上嚴格執行出讓制度。對經營性用地和工業用地嚴格依照國家、省關于經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓法律法規的規定，每宗掛牌出讓土地各地國土部門均對擬出讓地塊聘請有資質的土地估價機構進行土地估價、對估價結果進行會審確定掛牌底價、發布掛牌公告、審查登記競買人資格和公開競買等法定程序進行，做到了公開、公平、公正，對供應土地實行陽光作業，上網公布信息，接受社會和輿論監督。上半年，全州通過出讓方式供地32宗，面積x公頃，收取出讓金x萬元。四是在礦業權出讓上嚴格執行礦業權出讓制度。上半年，xx州統一征地和礦業權交易中心共掛牌出讓采礦權1宗，交易成功1宗，成交價款7萬元。2017年上半年共掛牌出讓探礦權2宗，交易成功1宗，成交價款x萬元。五是積極督導做好2016年度土地礦產衛片執法監督檢查工作。全州共下發2016年度土地違法圖斑x個，合90宗地，面積x畝。立案90宗，立案率100%，結案86宗，結案率x%，收繳罰款x萬元，處理相關責任人58人。2016年度土地衛片執法檢查工作已通過州級驗收并且錄入衛片執法監督檢查信息系統。全州2016年度共下發礦產疑似違法圖斑65個，經初步核查，偽變化圖斑27個，違法圖斑22個，合法圖斑3個，正在核查13個。六是積極開展“利劍”砂石專項行動。全州共有砂石粘土礦共197家，其中砂石料場114家（其中持有效證41家<34家開采、7家停采>，持批文1家<停采>，過期證37家<全部停采>，無任何開采手續的35家<全部停采>），粘土廠83家（其中持有效證6家<2家開采>，持過期證1家<停采>，無任何開采手續的76家<停采>。目前各地區相關恢復治理工作正在進行中。各地也按照州政府的要求，已致函青藏鐵路公司，要求該公司負責恢復治理青藏鐵路、格庫鐵路、紅一鐵路沿線兩邊項目配套的砂石料場。

三、黨建和黨風廉政建設工作存在的問題及下一步的重點工作上半年，我局黨組高度重視黨建和黨風廉政建設工作,從組織領導、工作部署、措施制定、監督檢查等方面做了大量工作,取得了一定的成效，但與州委、州政府和廳黨組的要求還存在一定差距。例如：思想理論學習還不夠，班子的學習抓的不夠緊，班子成員學習的自覺性不是很強，往往因為忙于事務性的工作而影響了學習，使學習時間難以保證等問題。對落實黨風廉政建設主體責任的重要性認識不夠，安排黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少，制訂了責任書，但壓力向下延伸傳導不夠，具體責任人主動承擔、落實責任的自覺性、主動性不夠等問題。對此，我們將高度重視，在今后的工作中認真研究解決。下一步重點做好以下工作：

黨建方面：一是強化思想武裝。進一步健全完善學習制度和干部教育培訓制度，積極開展學習型黨組織建設活動，扎實抓好局黨支部理論學習，做到每月組織學習一次，每次突出一個主題，切實提高黨員干部理論素養。堅持學以致用，及時把學習研究成果轉化為保障和促進國土資源管理科學發展的工作思路和政策措施。二是提高黨內組織生活質量。嚴格執行“三會一課”制度，支部成員以普通黨員身份按時參加“三會一課”，把參加情況納入年度述職述廉內容。建立“三會一課”臺賬，寫實登記參加情況，每半年向上級組織報告1次。三是加強隊伍建設。隊伍是推進國土事業可持續發展的重要力量，要用發展的眼光高度關注隊伍建設，出臺激勵政策，努力培養造就一支高素質的國土隊伍，為國土事業長遠發展打下堅實的基礎。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，細化完善干部“德”的考核辦法，加強對黨員干部8小時內外的監管，督促黨員干部自覺落實合格黨員要求。

黨風廉政建設方面：一是強化學習，提高認識。結合“兩學一做”學習教育和“三基”建設，把反腐倡廉工作作為重要任務，特別是落實黨風廉政建設主體責任的有關要求納入下一階段學習計劃，努力增強落實主體責任和班子成員履行“一崗雙責”的自覺性和積極性。二是深入開展各種形式的廉政教育活動。一方面，抓案件教育、強化關口前移、著力構筑廉政教育機制。組織干部職工觀看警示教育片、參觀警示教育基地，加強對重要領域、重要崗位、重點人員的思想教育，始終視黨紀國法為“高壓線”，視廉潔自律各項規定為“警戒線”。另一方面，抓廉政文化建設，強化紀律氛圍，著力構筑自律機制。通過開辟廉政文化園地，建立廉政文化專欄、懸掛職業道德規范，廉政標語等形式，營造廉潔光榮，腐敗可恥的文化氛圍。三是嚴抓制度建設，強化監督制約。進一步執行好黨風廉政建設各項制度和規定，進一步規范行政審批、規范審批程序、減少環節，推行網上審批，縮短辦結時限的基礎上，針對排查出的風險點，從機制和制度上入手進一步規范和完善。同時，按照年初制定下發的意見和方案，結合簽訂的目標責任書，加強對各市（縣、行委）局的監督檢查工作，做到政令暢通、令行禁止。四是嚴抓干部隊伍建設，加大案件查處力度。認真受理及時查處各類信訪舉報，通過查處發生在系統內的違紀違法案件教育和警示廣大干部職工。