實現(xiàn)改革目標(biāo)尚需三五年

　　李錦告訴記者，和的央企負(fù)責(zé)人薪酬改革相比，此次開始觸及政企分開這個根本，但僅限于提到央企負(fù)責(zé)人薪酬改革要與選任制度相結(jié)合，做到差異化，要達(dá)到真正改革的目的還需要三五年，最終做到政企分開，政資分開，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)分開。

　　“央企薪酬改革的重點，是要先弄清央企高管是不是官員，但是目前來看，負(fù)責(zé)人身份問題的確認(rèn)仍是難題，職業(yè)經(jīng)理人與出資人代表一下子還分不開，預(yù)計隨著改革的深入，新的問題將不斷出現(xiàn)。”李錦表示。

　　不少央企內(nèi)部人士均向記者表示，下一步，行政職位和市場化的高薪將成為很多央企高管需要做的一道“選擇題”，對于一些帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造了百億甚至千億利潤的央企負(fù)責(zé)人來說，和國際同類型企業(yè)高管相比，其薪酬并不算很高。

　　“目前副部級公務(wù)員的平均薪酬水平大致是10多萬元，而部分央企負(fù)責(zé)人的薪酬水平達(dá)到100多萬元，后者是前者的10多倍，兩者收入差距偏大。”人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長劉學(xué)民說，掌握國家重要資源、關(guān)系國家命脈的國有企業(yè)特別是央企負(fù)責(zé)人，本質(zhì)上屬于國家公職人員、國家干部，他們的“競爭對手”或“替代者”通常不是國際、國內(nèi)企業(yè)家市場中的職業(yè)經(jīng)理人，而是行政職務(wù)相當(dāng)?shù)墓珓?wù)員等所謂“國家干部”。

　　“央企負(fù)責(zé)人是準(zhǔn)國家雇員或公職人員，其工資水平與國內(nèi)私營企業(yè)特別是國外私營企業(yè)高管就不具可比性。”劉學(xué)民說，“因此，央企負(fù)責(zé)人薪酬原則上應(yīng)以較高級別的相似國家公務(wù)員薪酬為基本參照，個別經(jīng)營業(yè)績特別突出的可以加上體現(xiàn)其優(yōu)秀經(jīng)營業(yè)績和風(fēng)險報酬的激勵性報酬，拿到比公務(wù)員更高一些的報酬。”

　　劉學(xué)民指出，我國滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為76.3萬元，全部負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為46.1萬元，與國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬價位相比，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平也偏高。此外，與城鎮(zhèn)在崗職工的收入差距相比，央企負(fù)責(zé)人年薪也顯著偏高，上世紀(jì)90年代初期，國企負(fù)責(zé)人試行年薪制初期，薪酬大約為12萬元，是同期全國城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資的10多倍。