“法官員額比例39%是不是一個‘普遍真理’?”“法官流失問題為何突出?”昨日下午，省十二屆人大三次會議云浮代表團分組審議法院檢察院工作報告時，多位省人大代表當著省高院院長鄭鄂的面，提出了這些頗受社會關(guān)注的疑問和現(xiàn)象。鄭鄂聽取了代表的意見和建議后表示，39%是廣東全省最終的法官員額比例，并非每個法院都按這一比例配備法官。他還介紹，工作量大、待遇不理想、改革波動，是造成法院人員流失的三大原因。

發(fā)達地區(qū)司法人才流失

比貧困地區(qū)嚴重

對此，省人大代表、省人大內(nèi)司委副主任委員歐真志認為：“司法體制改革就是優(yōu)化機制，調(diào)動積極性，提高工作效率。如果改革造成人員流失突出，我就感覺和改革初衷相悖了。”他建議廣東省高院及時上報這一情況。同樣，省人大代表、云浮市檢察院檢察長江理達也表示：“云浮檢察院招人難，留人也難。現(xiàn)在的考生也很聰明，報考前都會從網(wǎng)上看當?shù)氐拇�遇。�?/p>

“人員流失是一個很復雜的問題。”鄭鄂透露，近年來每年有一兩百人離開法院。“流失最多的不是貧困地區(qū)，而是發(fā)達地區(qū)。”鄭鄂分析了法官流失的三大原因：首先是工作壓力大。有的法院法官人均辦案300多件，而一年才200多個工作日，白天要開庭，晚上要寫裁判文書，工作稍一疏忽就容易出現(xiàn)錯誤，引來群眾的意見，有的法官承受不了壓力選擇離開，這符合客觀規(guī)律。其次是待遇原因，一些法官認為待遇不理想而走人“也正常”。第三種原因是“當前改革當中的一些波動”，一些快退休的老法官和年輕的法官易受波動影響而離開工作崗位。

法院檢察院職位招募

或春節(jié)后“解凍”

據(jù)記者了解，廣東省委組織部、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省公務員局近日公布了廣東省錄用公務員考試公告。據(jù)公布的招錄職位表，里面沒有法院、檢察院的職位。對此，鄭鄂插話表示，這一情況春節(jié)后會“解凍”。

鄭鄂表示，在國外，任何一個國家都是給予法官最優(yōu)厚的待遇，原因就在于法官是公平正義的維護者，國家必須給予一定的、充足的生活、生存條件和社會地位，他才能夠發(fā)揮好作用，這是一個司法規(guī)律。同樣在國外，一個人只要成為了法官，他一輩子都非常重視、珍惜這個榮譽，絕不會輕易犯低級錯誤。

鄭鄂說：“你要是把法官當一般人看，到了一定的時候該走他就走了，因為好地方多的是。”所以這次司法體制改革就明確提出了要走法官職業(yè)化的道路。而所謂的法官職業(yè)化，就包括在現(xiàn)在的公務員體系中再增加一類——司法類，也就是法官、檢察官單獨職務序列，單獨的工資序列。

他透露，在這個工資序列里，法官、檢察官的工資肯定會比一般的公務員高，但不會高出太多。

39%的法官員額配備

“不是普遍真理”

根據(jù)廣東省的司法體制改革試點方案，將把法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員。廣東以全省法院、檢察院政法專項編制總數(shù)為測算基數(shù)，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、常住人口數(shù)和案件數(shù)等，綜合確定三類人員的員額比例，其中法官、檢察官員額5年內(nèi)逐步減少到39%以下。

鄭鄂表示，法官員額制的理念在于，法官在一個法院中的數(shù)量應該是最少而不是最多，全世界的法院的發(fā)展規(guī)律就是如此。“真正的法官，可以拍板負責的法官確實是少數(shù)，多數(shù)是輔助人員，比如說法官助理、書記員和其他為法官服務的人，這樣才能讓法官有精力專門干法官的事。”

他說，39%是最后廣東全省的法官額比例，屬于全省統(tǒng)籌，并非每個法院的法官員額比例都是39%。在深圳、佛山等試點地市，法官員額的比例超過了39%。