制和運行機制，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。

　　5、加強衛生隊伍建設。多渠道、多層次地加大在職轉崗或規范化培訓力度;公開選聘衛生技術人才，解決人才“入口”問題;實行人才引進和智力引進并重，暢通高層次人才引進的“綠色通道”，建立長效的對口支援幫扶協作和巡回醫療制度，提高衛生隊伍整體服務能力和水平。

　　6、加強信訪維穩工作。加強群眾來信來訪接待，落實信訪答復處理反饋和領導包案制度，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的要求，分清責任，明確任務，層層抓落實。同時，加強對信訪維穩工作研究，注意發現信訪上訪傾向，準確掌握重點穩控對象，進行跟蹤解決。對重點人員和信訪突出問題，立即與信訪人取得聯系，約談見面，疏解情緒。對應解決的問題，限時解決;對不符合政策的過高訴求，做好解釋和穩控工作，多做耐心細致的政策宣傳解釋工作，力爭上級政策性支持，加大協調管理力度，做好化解平息，杜絕矛盾上交，盡早息訪，給衛生事業發展創造一個寬松的發展環境。