，推動(dòng)全民閱讀，全面提升城市文化品位和市民文明素質(zhì)。

　　推動(dòng)文化事業(yè)繁榮。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，豐富人民群眾的精神文化生活。優(yōu)化文化資源配置，健全城市社區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)各種公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和使用，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，提高文化服務(wù)水平。加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度，吸引社會(huì)資本投入公共文化領(lǐng)域，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。大力支持文化藝術(shù)創(chuàng)作，深入挖掘本土文化，力爭(zhēng)創(chuàng)作一批具有全國(guó)影響力的文化精品。普及科學(xué)知識(shí)。全面繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，壯大市場(chǎng)主體，培育一批有實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)。鼓勵(lì)和支持有創(chuàng)意、有科技含量的各類文化小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，健全文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)滲透融合，提高文化產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展對(duì)外文化交流和對(duì)外文化貿(mào)易，打造一批具有廣泛影響力的文化品牌。

　　(六)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。落實(shí)國(guó)家關(guān)于統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的部署要求，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮在渝軍工企業(yè)技術(shù)、裝備、人才等優(yōu)勢(shì)，積極參與全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方企業(yè)承接國(guó)防所需裝備制造、技術(shù)研發(fā)任務(wù)。推進(jìn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)一批軍民融合的科研、設(shè)計(jì)、測(cè)試共享平臺(tái)。在重大工程建設(shè)中充分考慮國(guó)防需求，構(gòu)建物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)布局，助推軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化。完善國(guó)防動(dòng)員體系，深化全民國(guó)防教育，做好擁軍優(yōu)屬和擁政愛(ài)民工作。

　　五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明

　　堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，牢牢把握“五個(gè)決不能”底線，保障生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型，把重慶建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城市。

　　(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)水平顯著提升。推廣使用新能源汽車，推進(jìn)交通綠色化。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域深度推廣，全面構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。加快發(fā)展綠色能源，推動(dòng)傳統(tǒng)能源安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔低碳利用，因地制宜發(fā)展可再生能源和清潔能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。控制工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、廢棄物處理等領(lǐng)域溫室氣體排放。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加森林、農(nóng)田和草坡碳匯。推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)，推廣綠色建筑，開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)等試點(diǎn)示范。

　　(二)加強(qiáng)資源能源節(jié)約集約利用。加快轉(zhuǎn)變資源能源利用方式，強(qiáng)化全過(guò)程管理，實(shí)行能源和水資源、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，降低資源能源消耗強(qiáng)度。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。加強(qiáng)水資源管理和有償使用，推廣節(jié)水技術(shù)和高效節(jié)水產(chǎn)品，加強(qiáng)生產(chǎn)生活節(jié)水，推動(dòng)非常規(guī)水資源利用。嚴(yán)格土地管理，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)管控，合理開(kāi)發(fā)地下空間，盤活存量建設(shè)用地，清理閑置土地，開(kāi)展國(guó)土整治。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。

　　(三)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民生活方式綠色化。廣泛開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導(dǎo)綠色低碳出行，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。大力推進(jìn)生活垃圾分類和可再利用資源回收使用。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)要帶頭厲行勤儉節(jié)約，提倡綠色辦公，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)。

　　(四)加大環(huán)境治理力度。深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保行動(dòng)，著力削減主要污染物排放總量。繼續(xù)開(kāi)展清潔能源改造，加強(qiáng)工業(yè)廢氣深度治理，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵、汽車尾氣等綜合整治。優(yōu)先保護(hù)飲用水源和水質(zhì)良好的河流、湖庫(kù)，繼續(xù)加強(qiáng)污染流域、湖庫(kù)綜合治理，探索推進(jìn)工業(yè)廢水重復(fù)利用和深度治理。劃定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，開(kāi)展污染土壤修復(fù)示范。綜合整治工業(yè)、交通、建筑施工和社會(huì)生活噪聲。完善城市供排水一體化體系，加快建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上污水、垃圾處理設(shè)施全覆蓋，提高污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。強(qiáng)化固體廢物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬、放射源、電磁輻射環(huán)境監(jiān)管和污染防控。

　　(五)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，確保三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，保護(hù)好長(zhǎng)江母親河。構(gòu)建以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江三大水域和大巴山、大婁山、華鎣山、武陵山四大山脈為骨架，以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域?yàn)橹匾�支撐的市域生態(tài)空間格局。劃定耕地、林地和森林三條生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制生態(tài)敏感區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與規(guī)模。全面停止天然林商業(yè)性采伐。嚴(yán)禁移植天然大樹(shù)進(jìn)城。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林等成果，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土能力，加強(qiáng)水生生物增殖放流，保護(hù)生物多樣性。開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)，加快實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)、重要水源地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、石漠化地區(qū)等水土流失綜合治理。

　　(六)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度和空間規(guī)劃體系，嚴(yán)格生態(tài)空間管控。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，探索推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)交易。建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)保的市場(chǎng)化機(jī)制，加大合同能源管理實(shí)施力度，探索環(huán)境污染第三方治理。實(shí)行市以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。推動(dòng)建立跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，推進(jìn)環(huán)境立法、決策、監(jiān)督、影響評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的公眾參與。完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度以及生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。完善環(huán)保負(fù)面清單。

　　六、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系

　　堅(jiān)持在融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃自身發(fā)展，提升利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、資源的效率和效益，加快培育形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。

　　(一)全面融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。依托渝新歐大通道、長(zhǎng)江黃金水道和渝昆泛亞鐵路大通道，充分發(fā)揮戰(zhàn)略連接點(diǎn)的樞紐作用，增強(qiáng)在西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放中的聚集輻射能力。構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)合作發(fā)展新機(jī)制，探索與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作新途徑。探索投資合作新模式，以商貿(mào)互通帶動(dòng)投資互動(dòng)，積極參與合作建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等各類園區(qū)。加強(qiáng)與沿線及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。積極對(duì)接“絲路基金”。著力營(yíng)造良好的開(kāi)放環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)要素聚集，爭(zhēng)取更多境外組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)渝落戶，加強(qiáng)對(duì)外人員往來(lái)和文化交流。深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省市合作交流。強(qiáng)化與周邊省區(qū)合作，重點(diǎn)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群建設(shè)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)、國(guó)際友好城市的經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)。

　　(二)優(yōu)化完善開(kāi)放功能。加快開(kāi)放通道、平臺(tái)、通關(guān)體系建設(shè)，著力構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)保障體系。

　　構(gòu)建便捷暢通開(kāi)放通道。加快建設(shè)水陸空交通樞紐，形成“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在重慶貫通融合的格局，構(gòu)建全國(guó)重要物流樞紐。向東，依托長(zhǎng)