持特殊教育發(fā)展，辦好繼續(xù)教育。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。

　　(六)實施健康河北工程。制定實施專項推進計劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，發(fā)展遠程醫(yī)療。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構或參與公立醫(yī)院改制重組，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。積極推進與京津合作辦醫(yī)。加強重大疾病防控，完善公共衛(wèi)生服務體系。建立完善城鄉(xiāng)居民大病、常年服藥慢性病大額醫(yī)療救助制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，幫助計劃生育家庭解決實際困難。深入開展全民健身運動，大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)、紅十字事業(yè)、殘疾人事業(yè)，切實保障婦女兒童權益。

　　(七)實施公共安全工程。加強平安河北建設，以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系，有效應對新常態(tài)下、新業(yè)態(tài)中各類社會風險。推進智慧網(wǎng)格建設，加強基層社會服務管理。提升網(wǎng)絡安全保障和管理能力，建設安全、和諧、綠色互聯(lián)網(wǎng)。嚴密防范、依法懲治違法犯罪活動，強化反恐防暴和反邪教工作。深化“護城河”工程，提高安全保障能力。完善應急保障體系，提高突發(fā)事件處置能力，健全防災減災救災體系，提升氣象、地震、地質(zhì)災害防御能力。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪。加強社會矛盾源頭治理，健全多元化矛盾糾紛排查化解機制。加大城市交通擁堵治理力度。嚴格落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，強化企業(yè)的主體責任，推進安全生產(chǎn)隱患排查體系和安全生產(chǎn)標準化建設，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)。

　　(八)實施食品藥品安全放心工程。推動監(jiān)管關口前移，建立全程可追溯制度，加強基層監(jiān)管能力，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制，強化農(nóng)產(chǎn)品安全源頭治理和生產(chǎn)、加工、儲運、流通全過程監(jiān)管，全面提升食品藥品安全保障水平，依法打擊假冒偽劣商品，讓人民群眾更加放心滿意。

　　九、加強和改善黨的領導，匯聚奮發(fā)作為抓“十三五”規(guī)劃落實的強大合力

　　順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務，黨的領導是根本政治保證。各級黨委要認真落實全面從嚴治黨責任，運用“四個重要法寶”，切實加強黨的自身建設，提高領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力，最廣泛地動員全社會力量，調(diào)動一切積極因素，凝聚改革發(fā)展的強大合力。

　　(一)完善黨委領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管全局、管方向、管政策，發(fā)揮各級黨委(黨組)領導核心作用，完善黨委領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制和方式方法，強化專業(yè)思維，增強專業(yè)素養(yǎng)，掌握專業(yè)方法，提高依法推動發(fā)展的能力和水平，強化全委會決策和監(jiān)督作用。完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制。完善以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展新理念引領經(jīng)濟社會發(fā)展的考核評價辦法，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。強化基層黨組織整體功能，夯實基層基礎，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設。

　　(二)進一步解放思想更新觀念。堅持“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”，緊緊圍繞“八破八立”，破除制約發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙。按照系列重要講話精神解放思想，堅持用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導行動，帶著感情學，帶著責任干，準確把握精神實質(zhì)，毫不動搖貫徹落實，在重要講話精神上取得更大實效。聚焦發(fā)展理念創(chuàng)新解放思想，把創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為各級各部門的發(fā)展思路和工作舉措，在貫徹省委、省政府決策部署上取得更大實效。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題解放思想，推進路徑創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，對標先進，創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進改革創(chuàng)新上取得更大實效。

　　(三)強化法治建設的保障作用。

　　“十三五”時期，處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要節(jié)點，將迎來中國共產(chǎn)黨建黨100周年，完成第一個百年目標任務，為實現(xiàn)第二個百年目標奠定重要基礎。我們必須深刻認識國內(nèi)外形勢變化，準確把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征，在認真總結“十二五”時期工作的基礎上，以戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　(一)“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。“十二五”時期是我省發(fā)展歷程中不平凡的五年。在的堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們團結帶領全省人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。特別是黨的十八大以來，我們認真學系列重要講話精神和對河北的重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認識、適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、抓協(xié)同、治污染、惠民生各項工作，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。綜合實力持續(xù)提升，預計全省生產(chǎn)總值達到3萬億元左右，一般公共預算收入年均增長14%左右;結構調(diào)整取得重大進展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)、裝備制造業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用持續(xù)增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收;京津冀協(xié)同發(fā)展開局良好，交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個領域率先推進，北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會舉辦權;改革開放全面深化，重點領域改革步伐加快，對外開放水平進一步提升;生態(tài)環(huán)境建設取得積極成果，主要節(jié)能減排目標超額完成，大氣污染治理取得顯著成效，為京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善作出重要貢獻;城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局加快構建，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，預計常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%;人民生活水平持續(xù)提高，就業(yè)更加充分，社會保障體系進一步健全，500萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;社會治理體系不斷完善，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會文明程度進一步提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　五年來的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，給我們以深刻啟示：必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，積極推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展;必須堅持問題導向，大力調(diào)整經(jīng)濟結構、化解過剩產(chǎn)能、治理大氣污染，著力破解制約發(fā)展的深層次矛盾;必須激發(fā)內(nèi)生動力，深化改革開放，提升創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;必須持續(xù)改善民生，扎實辦好惠民實事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;必須正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定關系，在改革發(fā)展中促進社會穩(wěn)定，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展;必須維護黨的團結統(tǒng)一，加強和鞏固全省上下的大團結，匯聚形成改革開放和現(xiàn)代化建設的強大合力;必須堅決維護中央權威，加強和改善黨的領導，端正用人導向，堅定不移反腐敗，馳而不息轉(zhuǎn)作風，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。

　　(二)“十三五”時期發(fā)展面臨的重要機遇。和平與發(fā)展仍是當今時代主題，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，孕育著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，將迎來新的發(fā)展空間和突破。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展進入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，發(fā)展前景仍然廣闊，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。綜合判斷，“十三五”時期是我省重大戰(zhàn)略機遇疊