一增加了中學推薦的難度，同時名額分配畢竟局限于部分中學，對其他中學和其他參與報名的考生也產生了不公平，因此《意見》中特別強調了這一點。但《意見》同時認為，有關中學、社會團體或專家個人等均可實名提供推薦材料，這也是對學生推薦的全方位指導。這一調整應該帶來中學角色的調整，中學不再需要考慮高校分配的自主招生名額，而更加專注于幫助學生理解各個高校簡章，特別是不同高校的“學科特長和創新潛質”要求以及報名條件，準確評價報名考生向高校推薦材料，要對推薦材料負責，也是對中學自身負責。

四是材料審核后確定入圍高校考核的考生名單公示。增加一次公示在《意見》中看似不起眼，實則是非常重要的調整。以往參與聯考的高校，往往材料審核篩選力度不大，更多是通過筆試聯考篩選后再進行面試，但由于考核集中到高考后出分前，這種篩選工作很難實施。因此，高校都會重點考慮材料審核標準，如果審核標準較低，那么入圍考核考生就多，考核選拔范圍更廣，但考核難度增大。審核標準定高了，考核組織更加容易，減少部分考生奔波，但也會減少部分考生參與考核機會，高校要在這利弊之間分析取舍。入圍考核名單公示，僅有公示通過的考生才能進入高校考核，一方面可以一定程度防止報名材料弄虛作假，另一方面則對高校材料審核工作的水平提出更多要求。

除了上述四個主要變化，《意見》還規定了部分需要明確和強調的內容，特別是全面強調嚴格規范，并強調嚴查違規，首次加入了7月發布的教育部36號令《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》。強調了教育部、省級招辦、試點高校和推薦中學四級公開，提出了自主招生11條禁令，參與自主招生工作的各方，不論單位還是個人都應該嚴格按照規定執行，特別是高校和考生。

作為自主招生的具體組織者，按照《意見》精神，高校需要研究各自的自主招生方案，高校應該明確本校希望通過自主招生選拔具有什么樣的學科特長和創新潛質的學生，并在簡章、材料審核、考核、綜合評價結果四個關鍵節點貫徹實施。在不推遲高考錄取時間情況下，自主招生報名過程仍要占用考生高考前復習時間，報名條件和報名材料要求應盡可能細致說明，幫助考生思考是否符合高校要求和更好的組織材料。材料審核應遵循簡章上“審核辦法”，材料審核結果應該與此一致。考核仍然可以包括筆試、面試，也可以選擇其他有效考察方式。最后是綜合評價確定結果，可以專注于高考后的考核部分，也可以一定比例包含材料審核中對考生報名材